Menghabiskan otorisasi - apa itu?

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-17 10:31

Persetujuan pengeluaran organisasi anggaran melibatkan penetapan dan pembatasan kewajiban, kontrol, dan akuntansi untuk penerimaannya. Hal ini diperlukan untuk mencegah asumsi kewajiban yang tidak dijamin oleh penunjukan yang ditentukan oleh undang-undang anggaran. Otorisasi pengeluaran lembaga anggaran dilakukan dengan mempertimbangkan pelaksanaan pos pendapatan anggaran.

Langkah utama

Prosedur pengesahan pengeluaran diatur oleh undang-undang anggaran dan peraturan sektoral lainnya. Otorisasi dilakukan sebagai berikut:

1. Daftar anggaran gabungan sedang disusun dan disetujui.
2. Alokasi anggaran disetujui dan dikomunikasikan kepada pengelola dana dan penerima. Perkiraan pengeluaran dan pendapatan disetujui untuk mereka.
3. Batas kewajiban yang diterima oleh penerima dana sedang disepakati dan disesuaikan.
4. Konfirmasi dan rekonsiliasi pemenuhan kewajiban.

Ringkasan lukisan

Pembiayaan penerima dan pengelola dana diperbolehkan secara ketat sesuai dengan janji. Mereka disediakan dalam jadwal anggaran tahunan dengan distribusi triwulanan wajib.

Seperti disebutkan dalam pasal 217 SM, daftar itu adalah badan yang bertanggung jawab atas pembentukan rancangan anggaran (pada tingkat yang sesuai). Itu disetujui oleh kepala struktur keuangan (untuk anggaran federal - kepala Kementerian Keuangan Federasi Rusia, untuk anggaran regional - menteri keuangan subjek) dan dikirim ke perbendaharaan.

Dasar penyusunannya adalah daftar yang dibentuk oleh pengelola dana utama sesuai dengan kode klasifikasi ekonomi dan fungsional pos pengeluaran anggaran dengan rincian triwulanan.

Estimasi pengeluaran dan pendapatan

Lembaga anggaran mendapatkan hak untuk menggunakan dana hanya setelah persetujuan dokumen yang menjelaskan volume, distribusi triwulanan, arah target.

Perkiraan pengeluaran dibentuk berdasarkan pemberitahuan alokasi. Itu dibawa ke institusi oleh manajer yang lebih tinggi.

Perubahan dalam daftar ringkasan

Sesuai ketentuan BC, penyesuaian dapat dilakukan jika:

1. Memperkenalkan pemotongan anggaran.
2. Item pendapatan dieksekusi melebihi jumlah yang ditentukan dalam undang-undang atau keputusan tentang anggaran yang relevan.
3. Kepala pramugara memindahkan alokasi antar penerima.

Batas

Pengenalan sistem perbendaharaan untuk pelaksanaan item anggaran menyebabkan munculnyaprosedur baru. Dalam skema perbankan, banyak dari mereka yang hilang. Prosedur baru dalam rangka otorisasi pengeluaran adalah penetapan batasan, penerimaan dan penegasan kewajiban.

Batas adalah dasar untuk biaya pendanaan. Mereka mencerminkan ruang lingkup maksimum hak penerima untuk menerima kewajiban keuangan. Batas ditetapkan berdasarkan indikator yang ada dalam daftar ringkasan. Sementara itu, perkiraan penerimaan dan sumber dana untuk menutup defisit anggaran juga diperhitungkan.

Perbendaharaan melalui badan-badannya memberikan batasan kepada para manajer utama. Mereka, pada gilirannya, membawa mereka ke penerima.

Salah satu langkah kunci dalam pengeluaran otorisasi adalah kontrol. Batas yang disetujui harus diserahkan kepada otoritas perbendaharaan terkait. Dia, pada gilirannya, memberikan kendali atas pengeluaran.

Penerimaan dan konfirmasi komitmen

Di bawah penerimaan kewajiban harus dipahami kesimpulan oleh penerima dana kontrak dengan organisasi yang menyediakan layanan kepadanya (melakukan pekerjaan untuknya), dalam batas.

Konfirmasi adalah verifikasi kepatuhan dokumen pembayaran dengan batasan dan perkiraan biaya dan pendapatan yang disetujui. Itu dilakukan oleh badan yang diberi wewenang oleh Perbendaharaan. Verifikasi mendahului penarikan dana dari akun.

Otorisasi pengeluaran, dengan demikian, mengecualikan kemungkinan menerima pembayaran pembiayaan dan biaya yang tidak dianggarkan atau tidak diberikan pendapatan dan sumber pendanaandefisit anggaran.

Akuntansi

Aturan pemeliharaannya ditentukan dalam detik. 5 Bagian III Instruksi No. 148 (disetujui dengan Keputusan Menteri Keuangan tanggal 30 Desember 2008). Akuntansi otorisasi biaya meliputi akuntansi transaksi:

• dengan batas kewajiban;
• dengan perkiraan janji untuk kegiatan menghasilkan keuntungan dan komitmen yang dibuat.

Akuntansi dilakukan berdasarkan dokumentasi utama yang ditetapkan oleh struktur keuangan anggaran terkait. Akuntansi dilakukan dengan refleksi korespondensi pada item otorisasi pengeluaran. Aturan ini diabadikan dalam paragraf 239 Instruksi.

rekening KRB

Akun untuk batas kewajiban yang disetujui dilakukan pada akun. 050100000. Hal ini dinyatakan dalam paragraf 241 dari Instruksi. Akuntansi komitmen yang dibuat pada tahun berjalan dilakukan sesuai dengan kode pengeluaran anggaran menggunakan akun:

• 1502000000;
• 250202000.

Akun pertama digunakan untuk meringkas jumlah komitmen yang diterima dalam batas alokasi/batas yang disetujui untuk periode keuangan (tahun) masing-masing.

Di akun 250202000 penerima memperhitungkan jumlah kewajiban yang diterima dalam perkiraan biaya dan pendapatan untuk kegiatan menghasilkan keuntungan, volume janji untuk saat ini / tahun depan, perubahan kewajiban. Ketentuan yang relevan terkandung dalam paragraf 251 Instruksi.

Analitik

Akuntansi analitik untuk kewajiban yang ditanggung oleh institusi dilakukan sesuai dengan dokumen yang mengonfirmasi penerimaannyamenurut daftar yang disetujui oleh otoritas keuangan, pengelola sumber pertanggungan defisit atau penerima dana. Indikator-indikator tersebut tercermin dalam Jurnal (f. 0504064).

Catatan akuntansi

Saat mengesahkan pengeluaran, posting untuk membawa batasan dan menerima kewajiban di dalamnya dibuat oleh catatan:

• Db KRB 150115000 Cd KRB 150113000 - menunjukkan besaran limit kewajiban yang diserahkan kepada penerima sesuai ketentuan, jumlah penyesuaian yang dilakukan selama tahun pelaporan (buku), sesuai dengan pemberitahuan limit.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150113000 - menunjukkan rincian indikator yang dibawa ke penerima batas dengan kode sub-pasal, artikel KOSGU. Jika batas-batas tersebut disesuaikan tanpa perincian oleh KOSGU, jumlah penyesuaian yang dilakukan selama tahun tersebut juga tercermin.
• Db KRB 150113000 Cd KRB 150211000 - jumlah kewajiban yang ditanggung oleh penerima dalam batas dan perubahan yang dibuat selama tahun diperhitungkan.

Entri untuk mengesahkan pengeluaran dalam kegiatan menghasilkan keuntungan adalah sebagai berikut:

• DB KRB 250411000 Cd KRB 250412000 - diperhitungkan jumlah janji (penyesuaian) untuk biaya lembaga yang disetujui oleh perkiraan biaya.
• Db KRB 250412000 Cd KRB 250212000 - menunjukkan jumlah kewajiban lembaga yang diterima dalam batas pengangkatan yang disetujui untuk periode pelaporan yang bersangkutan.

Dalam hal pengurangan batas kewajiban, entri dibuat sesuai dengan prinsip "pembalikan merah" dengan tanda "-". Relevanaturannya diatur dalam paragraf 239 dari Instruksi.

CWR

Pada tahun 2015 terjadi perubahan yang signifikan dalam prosedur otorisasi pengeluaran. Hal ini terutama tercermin dari kenyataan bahwa pelaksanaan anggaran mulai tahun ini mulai dilakukan tanpa menggunakan kode KOSGU untuk CWR (kode jenis pengeluaran) anggaran. Kode-kode ini diberikan dalam Instruksi No. 65n. Mereka dibagi menjadi beberapa kelompok berikut:

• 100 – biaya tunjangan karyawan;
• 200 - pengadaan jasa, barang, pekerjaan untuk kebutuhan kota / negara bagian;
• 300 - jaminan sosial dan pembayaran lainnya kepada penduduk;
• 400 – investasi modal dalam objek real estate milik kota/negara bagian;
• 500 - operasi transfer antar pemerintah;
• 700 – pembayaran utang kota/pemerintah;
• 800 - alokasi lainnya.

Institusi publik

Peralihan ke pelaksanaan pos anggaran untuk CWR berarti para pendiri organisasi tersebut tidak memiliki rincian batas alokasi kewajiban untuk KOSGU.

Pada tahun 2016, ketentuan Instruksi No. 162n mengalami penyesuaian. Pertama-tama, perubahan mempengaruhi akun otorisasi pengeluaran.

Sesuai dengan versi Instruksi saat ini, pada sebagian besar dari 500 akun, akuntansi dilakukan dalam konteks artikel analitis yang relevan. Yang terakhir, pada gilirannya, harus disetujui sebagai bagian dari kebijakan keuangan lembaga.

Refleksi operasi

Saat mengesahkan pengeluaran lembaga publik, entri pada akun ke-500 menunjukkan:

Komitmen dibuat. Ini termasuk kewajiban yang ditetapkan oleh legislatif (dokumen hukum lainnya) untuk menyediakan dana dari anggaran yang relevan pada tahun anggaran. Jumlah ditentukan berdasarkan pemberitahuan pengadaan menggunakan metode kompetitif untuk menentukan pemasok, diposting di EIS (sistem informasi terpadu), dalam jumlah maksimum (awal) biaya kontrak

• Tanggung jawab peserta dalam hubungan anggaran. Kewajiban-kewajiban yang diatur oleh undang-undang, perbuatan normatif lainnya, perjanjian/perjanjian tersebut ditanggung oleh badan hukum publik (lembaga yang bertindak atas namanya). Ia berjanji untuk menyediakan dana anggaran bagi individu atau organisasi, subjek hukum internasional, badan hukum publik lainnya pada tahun yang bersangkutan.
• Kewajiban uang. Diantaranya adalah kewajiban suatu lembaga negara untuk membayar sejumlah dana tertentu berdasarkan ketentuan transaksi hukum perdata, perjanjian/kontrak yang dibuat sesuai dengan persyaratan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Otorisasi biaya kontrak

Prosedur pencatatan transaksi yang relevan sangat dipengaruhi oleh undang-undang pengadaan. Perencanaan dilakukan dengan membuat, menyetujui dan memelihara jadwal dan rencana pengadaan.

Saat mengesahkan pengeluaran lembaga publik, jumlah kewajiban yang diterima dalam jumlah biaya maksimum (awal) kontrak dengan kontraktor (kontraktor / pemasok) yang dipilihmenggunakan metode kompetitif dicatat sebagai berikut:

• db ch. 0 50113 000 Cd rek. 0 50217 000 - kewajiban yang ditanggung sesuai dengan pemberitahuan diperhitungkan.
• db ch. 0 50113 000 (0 50217 000) 0 50211 000 - kewajiban berdasarkan kontrak yang disepakati tercermin.

2017 Pengeluaran Otorisasi

Tata cara meringkas informasi transaksi diubah berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan No. 209n tanggal 16 November 2016. Secara khusus, Bagan Akun Terpadu dilengkapi. Perubahan mulai berlaku pada 1 Januari. 2017. Otorisasi pengeluaran termasuk transaksi yang terkait dengan komitmen uang muka. Paket ini dilengkapi dengan artikel berikut:

• 050203000 - ini merangkum informasi tentang kewajiban uang muka yang diterima;
• 050204000 - di sini mencerminkan informasi tentang kewajiban kinerja;
• 050205000 - akun ini merangkum data pemenuhan kewajiban.

Penyelesaian tahun berjalan sebagai bagian dari pengesahan anggaran belanja

Pada akhir tahun, saldo rekening analitik dari pemenuhan kewajiban dan rencana janji untuk penerimaan dan pembayaran tidak dibawa ke tahun berikutnya.

Paragraf 312 Instruksi No. 157n termasuk paragraf yang dengannya indikator-indikator kewajiban periode berjalan harus diregistrasi ulang pada tahun setelah pelaporan. Pengecualian diberikan untuk tugas yang dipenuhi.

Perubahan dalam analitik

Sesuai dengan penyesuaian paragraf 313 di atasInstruksi, akuntansi kewajiban yang diposting pada akun otorisasi disimpan dalam konteks:

• kreditur (kelompoknya), kontraktor, pelaksana, penjual/pemasok dan rekanan lainnya sehubungan dengan kewajiban yang telah diambil;
• perjanjian/kontrak;
• analitik lain yang disediakan oleh kebijakan akuntansi.

Transaksi terdaftar di Jurnal sesuai dengan dokumentasi utama yang disetujui oleh institusi.

Aplikasi akun. 0502000000

Aturan umum diatur dalam Instruksi No. 157n, pada klausul 318. Klausul ini diubah dengan Keputusan Menteri Keuangan No. 209n.

Seperti yang dinyatakan dalam edisi baru, lih. 0502000000 dimaksudkan untuk mencerminkan indikator kewajiban pada tahun anggaran berjalan (berikutnya), tahun ke-1 dan ke-2 periode perencanaan dan tahun-tahun reguler lainnya di luarnya, perubahan indikator tidak hanya dilakukan secara langsung oleh lembaga, tetapi juga oleh Perbendaharaan tubuh.

Akuntansi dilakukan berdasarkan dokumentasi yang mengkonfirmasi terjadinya (penerimaan) kewajiban. Ini menggunakan data daftar yang ditetapkan oleh lembaga sebagai bagian dari kebijakan keuangan, berdasarkan persyaratan dokumentasi yang ditentukan oleh otoritas keuangan atau Perbendaharaan.

Contoh

Mari kita perhatikan aturan pencatatan transaksi dengan data awal berikut ini:

• Lembaga anggaran, menggunakan metode kompetitif untuk menentukan pemasok, menandatangani kontrak untuk penyediaan peralatan, yang biayanya 800 ribu rubel.
• Harga pembelian maksimum (awal) - 900 ribu rubel
• Berdasarkan ketentuankontrak, institusi harus memotong pembayaran di muka sebesar 30% dari harga kontrak - 240 ribu rubel.
• Setelah kontrak selesai, kontraktor menerima tagihan sejumlah uang muka yang dibayarkan oleh pelanggan.
• Saat peralatan dikirim, faktur diterbitkan dan waybill TORG-12 diterbitkan. Mereka mencerminkan biaya pengiriman - 800 ribu rubel.
• Pelanggan membayar kontrak, dengan mempertimbangkan uang muka. Jumlah pembayaran akhir adalah 560 ribu rubel.

Operasi lembaga dilakukan dalam rangka kegiatan yang dibiayai oleh subsidi untuk pelaksanaan tugas pendiri. Refleksi aksinya adalah sebagai berikut.

Isi	db	cd	Jumlah (dalam ribuan rubel)
Penempatan nota pembelian di EIS	450610310	450217340	900
Penerimaan kewajiban pengeluaran saat membuat kontrak	450217310	450211310	800
Klarifikasi jumlah kewajiban pengeluaran saat menyusun kontrak berdasarkan hasil kompetisi	450217310	450610310	1000
Penerimaan kewajiban di muka untuk akuntansi	450211310	450213310	240
Penerimaan kewajiban	450213310	450212310	240
Pemenuhan kewajiban moneter	450212310	450215310	240
Asumsi kewajiban dalam jumlah pembayaran akhir untuk pengiriman	450211310	450212310	560
Pemenuhan kewajiban transaksi	450212310	450215310	560

Ekstra

Perlu dicatat bahwa Instruksi No. 174n dilengkapi dengan akun korespondensi untuk akuntansi untuk operasi pada jumlah kewajiban yang ditangguhkan yang ditanggung oleh institusi.

Dengan demikian, ketentuan paragraf 166 dan 167 diperbarui. 050299000 mencerminkan jumlah kewajiban yang ditangguhkan, yang ditentukan pada saat penerimaan bersyarat (perkiraan), atau saat pelaksanaannya tidak ditetapkan. Pada saat yang sama, institusi harus membuat cadangan untuk pengeluaran di masa mendatang.

Jumlah agunan yang disetujui

Akuntansi untuk jumlah yang disetujui oleh rencana operasi keuangan dan ekonomi organisasi untuk tahun-tahun yang sesuai, perkiraan penunjukan untuk penerimaan dilakukan pada akun. 050700000. Analisis dilakukan dalam konteks jenis pendapatan (atau kode, jika ada).