Partisipasi karyawan dalam pengelolaan organisasi: bentuk, sejarah pembentukan organisasi dan hak-hak pekerja

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-17 10:31

Ini adalah salah satu hak pekerja yang tidak dapat dicabut dari berbagai perusahaan, perusahaan, institusi, yang diabadikan dalam Kode Perburuhan Federasi Rusia. Pembicaraan tentang hak partisipasi karyawan dalam pengelolaan organisasi. Dalam artikel ini kami akan mempertimbangkan peraturan legislatif tentang masalah ini, bentuk-bentuk manajemen yang diizinkan oleh Kode Perburuhan. Mari kita menganalisis bagaimana tepatnya partisipasi tersebut terjadi, apa pengaruhnya terhadap kegiatan organisasi. Kami juga akan memperhatikan pembentukan hak-hak semacam ini, yang pertama-tama terkait dengan munculnya serikat pekerja.

Peraturan Legislatif

Partisipasi karyawan dalam pengelolaan organisasi diatur oleh Ch. 8 dari Kode Perburuhan domestik. Ini semua tentang topik ini. Secara khusus, ini adalah Seni. 52, 53 dan 53.1.

Berikut ini langsung ditujukan:

• Hak partisipasi karyawan dalam pengelolaan organisasi.
• Dasarjenis partisipasi tersebut.
• Partisipasi perwakilan karyawan dalam rapat badan pengatur perguruan tinggi dengan hak suara konsultatif.

Definisi

Partisipasi karyawan dalam pengelolaan organisasi adalah salah satu bentuk kemitraan sosial yang paling umum. Sebagai aturan, itu dilakukan oleh badan perwakilan pekerja. Fakta bahwa aturan ini diabadikan di Rusia oleh hukum merupakan jaminan penting dari kemungkinan penerapannya oleh karyawan perusahaan, institusi, perusahaan mana pun.

Sejarah

Perkumpulan-organisasi pekerja sukarela pertama muncul pada pertengahan abad ke-18 di Inggris. Serikat pekerja diciptakan untuk mewakili pekerja dan melindungi hak-hak mereka dalam hubungan kerja. Tujuan lain dari organisasi ini adalah untuk mewakili kepentingan sosial ekonomi pekerja.

Di Rusia, organisasi perwakilan pertama yang melindungi hak-hak pekerja muncul pada akhir abad ke-19. Pada tahun 1875-1876. Di Odessa, Serikat Pekerja Rusia Selatan dibentuk. Kemudian organisasi serupa muncul di Moskow dan Sankt Peterburg.

Di Uni Soviet, Dewan Serikat Pekerja Pusat Seluruh Serikat (AUCCTU) dibentuk pada musim panas 1918. Setelah runtuhnya Uni pada tahun 1991, AUCCTU diubah menjadi Konfederasi Umum Serikat Pekerja.

Memiliki hak

Hak karyawan untuk berpartisipasi dalam pengelolaan organisasi dipertimbangkan dalam dua cara - sempit dan luas.

Dalam arti sempit, ini adalah pengaruh pekerja dari organisasi mana pun melalui badan perwakilan mereka sendiri terhadap keputusan yang dibuatmajikan. Hak dibatasi oleh kerangka kerja dan hubungan hukum kolektif.

Dalam arti luas, hak ini dilaksanakan dalam batas-batas hubungan hukum individu. Di sini akan terdiri dari memperoleh informasi oleh pekerja individu dari majikan mereka, membuat proposal atas nama mereka untuk meningkatkan organisasi tenaga kerja dan produksi.

Apa yang benar?

Hak karyawan untuk mengelola organisasi juga terletak pada kenyataan bahwa mereka dapat meminta pemberi kerja untuk memberikan informasi tentang hal-hal berikut:

• Reorganisasi/likuidasi organisasi.
• Pengenalan berbagai perubahan teknologi yang dapat menyebabkan perubahan kondisi kerja.
• Persiapan pendidikan vokasi tambahan bagi pekerja.
• Masalah lain yang tersirat oleh Kode Perburuhan saat ini, undang-undang federal, dokumen konstituen perusahaan, kontrak kolektif, dokumen dan perjanjian lokal.

Jika kita berbicara secara singkat tentang bentuk partisipasi karyawan dalam manajemen organisasi, maka perwakilan pekerja memiliki hak untuk mengajukan proposal yang sesuai tentang masalah di atas kepada badan pengatur organisasi. Mereka juga memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pertemuan yang membahas masalah ini.

Kewajiban majikan

Selanjutnya, kita akan membahas apa saja bentuk partisipasi karyawan dalam pengelolaan organisasi. Untuk melakukan ini, Anda perlu tahu apa yang harus dilakukan majikan untuk diterapkanhak karyawan mereka untuk mengelola organisasi. Demikian informasi mengenai hal-hal berikut:

• Syarat umum ketenagakerjaan, rekrutmen, transfer dan pemberhentian pekerja.
• Tanggung jawab yang tunduk pada pelaksanaan di berbagai posisi, tempat kerja tertentu dalam struktur organisasi.
• Peluang pelatihan kejuruan dan peluang kemajuan karir.
• Kondisi kerja umum untuk semua pekerja.
• Peraturan keselamatan, petunjuk pencegahan penyakit dan kecelakaan kerja selama pelaksanaan tugas kedinasan.
• Prosedur untuk menangani keluhan, praktik untuk memutuskannya, aturan untuk penerapan keputusan tersebut, kondisi yang memberikan hak untuk menggunakan keluhan tersebut.
• Layanan sosial dan rumah tangga untuk tim. Seperti: perawatan kesehatan, makanan, perumahan, rekreasi, tabungan, perbankan karyawan, dll.
• Sistem jaminan dan kesejahteraan sosial.
• Status sistem kesejahteraan nasional yang berlaku untuk pekerja di organisasi ini.
• Posisi umum organisasi pengusaha dalam sistem ekonomi, prospek untuk pengembangan lebih lanjut.
• Jelaskan keputusan yang secara tidak langsung atau langsung dapat mempengaruhi situasi karyawan perusahaan.
• Konsultasi, diskusi, dan interaksi lainnya antara perwakilan administrasi dan perwakilan tim kerja.

Bentuk Partisipasi Karyawan dalam Kepengurusan Organisasi

Apa yang diatur oleh undang-undang perburuhan Rusia di sini? Bentuk partisipasi pegawai dalam pengelolaan organisasi adalah sebagai berikut:

• Mempertimbangkan pendapat organisasi perwakilan karyawan dalam kasus-kasus yang dapat diatur oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia, perjanjian bersama dan perjanjian lokal lainnya.
• Melakukan konsultasi dengan majikan oleh asosiasi perwakilan pekerja tentang berbagai masalah adopsi dokumen internal normatif.
• Mendapatkan informasi dari pengusaha tentang masalah yang secara langsung mempengaruhi kepentingan pekerja.
• Diskusi dengan majikan tentang masalah kegiatan perusahaan, memberikan saran untuk meningkatkan pekerjaannya.
• Diskusi tentang rencana pembangunan ekonomi dan sosial perusahaan oleh badan perwakilan pekerja.
• Partisipasi dalam pengembangan dan adopsi kesepakatan bersama.
• Partisipasi perwakilan dari pekerja dalam pertemuan badan perguruan tinggi yang mengatur dengan suara penasihat sesuai dengan ketentuan Kode Perburuhan saat ini, undang-undang federal Rusia, dokumen konstituen organisasi, peraturan internal, dokumen lokal perusahaan, serta perjanjian dan kontrak bersama.
• Cara lain untuk mengelola organisasi oleh karyawan. Mereka ditentukan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia, Hukum Federal, dokumen konstituen majikan, peraturan lokal, dokumentasi internal.

Mari kita pertimbangkan lebih jauh bentuk-bentuk utama partisipasi karyawan dalam pengelolaan organisasi lebih lanjutsecara rinci.

Mempertimbangkan pandangan serikat pekerja

Kode Perburuhan secara tegas menyatakan kewajiban pengusaha untuk membuat keputusan individu hanya dengan mempertimbangkan pendapat asosiasi perwakilan pekerjanya. Bentuk utama partisipasi karyawan dalam manajemen organisasi ini diabadikan dalam Seni. 8 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia. Dalam kasus yang diatur oleh Kode Etik ini, Undang-undang Federal, tindakan lokal perusahaan, pemberi kerja, ketika mengadopsi tindakan peraturan internal, harus mempertimbangkan pendapat serikat pekerja.

Cara mempertimbangkan pendapat badan perwakilan pekerja ini diabadikan dalam undang-undang, oleh karena itu tidak dapat diubah atau dibatalkan secara sewenang-wenang oleh pengusaha. Oleh karena itu tuntutan yang dibuat oleh serikat pekerja mengikat pengusaha. Jika yang terakhir mengadopsi tindakan internal yang melanggar Art. 8 dari Kode Perburuhan Federasi Rusia, itu akan disebut tidak valid.

Pilihan ukuran pengaruh seperti mempertimbangkan pendapat pekerja memungkinkan kita untuk mempertimbangkan kepentingan setiap pekerja sepenuhnya. Bukan keinginan karyawan untuk membatasi atasan mereka dalam mengambil keputusan.

Untuk dokumen internal, bentuk partisipasi karyawan dalam pengelolaan organisasi (pendidikan, industri, komersial, dll) dapat tercermin dalam kesepakatan bersama. Dokumen ini dapat membatasi penerimaan tunggal majikan terhadap peraturan lokal.

Perlu diperhatikan bahwa perjanjian bersama adalah suatu kertas yang harus memperhatikan kepentingan kedua belah pihak,majikan dan pekerja. Dengan demikian, sah jika keduanya setuju dengan ketentuan yang ditentukan dalam dokumen.

Dengan demikian, adopsi tindakan lokal normatif tidak mungkin dilakukan jika serikat pekerja mengungkapkan pendapatnya yang termotivasi. Dan hanya dengan persetujuan badan perwakilan ini - dokumen tertulis, yang menunjukkan pendapat tentang legalitas, kebutuhan, kemanfaatan untuk menyetujui tindakan ini dalam edisi ini.

Jika persetujuan tersebut tidak diterima, maka berdasarkan Bagian 4 Seni. 8 Kode Perburuhan, dokumen normatif internal tidak akan mengikat pekerja.

Pemberi kerja tidak berhak menerima dokumen lokal, yang ketentuannya berkontribusi pada penurunan posisi karyawannya dibandingkan dengan Kode Perburuhan saat ini, perjanjian bersama.

Pembuat undang-undang mengharuskan untuk mempertimbangkan pendapat perwakilan organisasi pekerja, tetapi juga membuatnya bergantung pada kondisi berikut:

• Keputusan atau tindakan, yang persetujuannya perlu mempertimbangkan pendapat badan perwakilan, harus memuat ketentuan undang-undang perburuhan. Yaitu, untuk membuat, mengubah atau memutuskan hubungan kerja.
• Mempertimbangkan pendapat perwakilan profesional hanya diperlukan dalam kasus-kasus tertentu, yang ditentukan oleh Kode Perburuhan Federasi Rusia, peraturan lokal atau kesepakatan bersama.

Konsultasi

Partisipasi karyawan dalam manajemen organisasi diatur dengan jelas oleh undang-undang ketenagakerjaan. Tetapi pada saat yang sama, majikandiberkahi dengan hak yang sangat luas untuk mengadopsi tindakan administratif internal, yang dapat mempengaruhi kepentingan dan hak para pekerjanya. Serikat pekerja dan badan perwakilan pekerja lainnya harus berkonsultasi dengan hati-hati dengan pengusaha sehingga tindakan yang diambil oleh pengusaha tidak memperburuk situasi pekerja yang diatur oleh dokumen sebelumnya.

Jika ditemukan bahwa hak-hak karyawan dilanggar berdasarkan Art. 74 dari Kode Perburuhan, badan perwakilan memiliki wewenang penuh untuk mengajukan banding atas tindakan majikan dengan menghubungi inspektorat ketenagakerjaan.

Bentuk partisipasi karyawan dalam pengelolaan organisasi (pendidikan, sosial, industri) juga berdasarkan peraturan lain, kecuali Kode Tenaga Kerja. Dalam hal ini adalah Rekomendasi ILO No. 94 tentang konsultasi antara pengusaha dan pekerja.

Ini menjelaskan bahwa langkah-langkah tertentu harus diambil untuk memfasilitasi konsultasi tersebut sebagai bentuk kerjasama antara pekerja dan pengusaha. Di sini dibahas isu-isu yang menarik bagi kedua belah pihak.

Undang-undang tersebut juga merekomendasikan untuk membuat keputusan yang tepat yang merangsang konsultasi dan penciptaan suasana saling menghormati dan kerjasama antara mitra sosial.

Jika, setelah berkonsultasi dengan asosiasi perwakilan pekerja, para pihak tidak mencapai kesepakatan, maka pemberi kerja memiliki hak untuk mengadopsi peraturan lokal, dan serikat pekerja untuk mengajukan banding atas keputusan ini ke Inspektorat Tenaga Kerja Negara Bagian. Atau, menurutundang-undang, memulai perselisihan perburuhan.

Memperoleh informasi yang mempengaruhi minat

Berbicara, misalnya, tentang partisipasi staf pengajar dalam pengelolaan organisasi pendidikan, perlu diperhatikan hak seperti menerima data lengkap dari pemberi kerja. Mereka yang mempengaruhi kepentingan dan hak kolektif pekerja. Ini juga penting dalam peraturan perundingan bersama tentang hubungan kerja.

Jika karyawan dan perwakilannya tidak memiliki informasi tentang pengembangan lebih lanjut organisasi, pengenalan teknologi baru dan metode produksi / operasi / layanan, maka ini memengaruhi tingkat perlindungan hukum mereka, serta isi kesepakatan bersama, intisari negosiasi dengan pengusaha

Karyawan tidak boleh lupa bahwa mereka memiliki hak untuk meminta informasi semacam ini untuk menggunakan hak mereka. Hak tersebut terdiri dari fakta bahwa mereka dapat menerima, gratis dan tanpa hambatan, baik dari majikan mereka dan dari asosiasi dan asosiasi mereka, otoritas negara bagian dan kota, informasi tentang masalah sosial dan hukum.

Ketepatan waktu memperoleh data tersebut mempengaruhi strategi pengembangan serikat pekerja, pilihan vektor prioritas kegiatan mereka, dan sebagainya. Di masa depan, perwakilan karyawan harus selalu berusaha untuk memperluas daftar masalah di mana informasi harus diberikan oleh pemberi kerja. Dalam upaya ini, selain TC juga dapat berpedoman pada Rekomendasi No. 129 “Onkomunikasi antara administrasi dan pekerja…"

Diskusi tentang isu-isu pembangunan

Artikel tentang partisipasi karyawan dalam manajemen organisasi juga mengatakan bahwa secara langsung setiap pekerja dapat mengajukan proposal kepada pemberi kerja sendiri atau perwakilannya untuk meningkatkan kegiatan organisasi, menerapkan proses teknologi, mengoptimalkan pekerjaan.

Kewenangan yang sama dapat dijalankan oleh perwakilan pekerja atas nama seluruh tim. Secara khusus, ini mungkin menyangkut pencegahan PHK massal, organisasi pelatihan staf umum.

Diskusi pembangunan ekonomi dan sosial

Penting untuk diklarifikasi di sini bahwa pada dasarnya diskusi semacam itu tidak akan menjadi kemitraan sosial. Lagi pula, itu tidak melibatkan partisipasi pihak kedua - majikan atau perwakilannya.

Partisipasi dalam pengembangan kesepakatan bersama

Pada intinya, perjanjian bersama adalah dokumen hukum yang (dalam kerangka kesepakatan para pihak) dapat mencakup kondisi yang menguntungkan bagi karyawan, mendefinisikan manfaat dalam kaitannya dengan mereka, serta metode pelaksanaan hak pekerja yang tidak diatur dalam undang-undang ketenagakerjaan untuk mengelola organisasi.

Perjanjian bersama juga memuat ketentuan tentang daftar informasi yang diberikan oleh pemberi kerja. Kasus ditetapkan di mana keputusan manajemen, peraturan lokal diadopsi hanya dengan persetujuan serikat pekerja.

Partisipasi dalam rapat

Hak ini telah disampaikan kepada badan perwakilan pekerja sejak Agustus 2018. Hak perwakilan pekerja untuk berpartisipasi dalam pertemuan badan pengatur perguruan tinggi dengan hak suara penasehat ditetapkan oleh dokumen konstituen organisasi, peraturan internal atau perjanjian lainnya.

Pada saat yang sama, perwakilan dari karyawan bertanggung jawab penuh untuk mengungkapkan rahasia resmi, komersial, atau negara yang mereka ketahui. Fakta bahwa selama rapat perwakilan tim kerja akan mengetahui rahasia seperti itu tidak dapat menjadi kondisi yang menghalangi partisipasi mereka dalam acara tersebut.

Keputusan untuk menunjuk perwakilan resmi dari karyawan untuk berpartisipasi dalam rapat ditentukan oleh protokol terkait, yang dikirimkan kepada pimpinan perusahaan.

Di Federasi Rusia, partisipasi pekerja dalam manajemen organisasi tercermin dalam bab terpisah dalam Kode Perburuhan. Kami telah menganalisis bentuk utama dari partisipasi tersebut, fitur-fiturnya.