Anggaran Dana Pensiun: adopsi, aset tetap, pendapatan dan pengeluaran

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-17 10:31

Dana yang merupakan milik negara, sama sekali tidak tersedia untuk ditarik dan tidak termasuk dalam anggaran lain, yang ditujukan untuk satu tujuan - penyediaan pensiun bagi warga negara Rusia. Seperti itu penjelasan definisi sebenarnya dari kata anggaran Dana Pensiun. Itu dihitung untuk setiap tahun oleh Dewan Dana Pensiun Federasi Rusia dengan pertimbangan wajib dari keseimbangan pendapatan dan pengeluaran.

Anggaran semacam itu dibentuk dengan mengorbankan kontribusi pensiun asuransi dari penduduk sipil, uang dari anggaran federal, dan keuntungan dari alokasi keuangan gratis oleh negara. Pada intinya, di Federasi Rusia anggaran Dana Pensiun dikonsolidasikan. Dengan kata lain, menggabungkan semua dana lokal dan daerah.

Karena apa itu terbentuk?

Anggaran Dana Pensiun Federasi Rusia dibentuk sesuai dengan tindakan legislatif - paragraf 1 Seni. 17 Undang-Undang Federal No. 197 "Tentang Asuransi Pensiun Wajib". Secara khusus, dikatakan di sini bahwa itu terdiri dari komponen-komponen berikut:

1. Dana APBN.
2. Pemberi kerja membayar premi.
3. Biaya dan uang lainnyasanksi yang dikenakan kepada penduduk.
4. Keuntungan dari menginvestasikan uang sementara gratis OPS.
5. Dana cadangan yang digunakan untuk membayar sebagian dana pensiun.
6. Akumulasi dana yang dimaksudkan untuk pembayaran pensiun mendesak kepada tertanggung.
7. Sumber pengisian lain yang diizinkan berdasarkan undang-undang Federasi Rusia.

Dimana hostnya?

Akumulasi anggaran Dana Pensiun yang terbentuk berada di rekening divisi teritorial Perbendaharaan Federal, di divisi Bank Sentral Rusia. Ini diperlukan untuk akuntansi transaksi yang transparan dengan sumber daya moneter di dalam FIU.

Siapa yang membentuknya?

Anggaran Dana Pensiun Federasi Rusia dibentuk terutama oleh pembayar-penjamin. Mereka mengirimkan kontribusi (dalam bentuk tunai dan barang) kepada karyawan mereka sendiri yang memenuhi syarat untuk pensiun publik.

Orang-orang berikut adalah pembayar seperti itu:

1. Organisasi (badan hukum) diwakili baik di Rusia maupun di negara lain (cabang perusahaan).
2. Perusahaan asing dan cabangnya, subdivisi yang terletak di wilayah Federasi Rusia.
3. IP.
4. Warga bekerja untuk diri mereka sendiri, terlibat dalam seni, kerajinan, seni, dan jenis kegiatan individu lainnya.
5. Petani menjalankan pertaniannya sendiri.
6. Warga negara yang dipekerjakan secara resmi (berdasarkan kontrak kerja).

Kontribusi pensiun asuransi dihitung untuk semua jenis pembayarantenaga kerja warga. Ini termasuk remunerasi berdasarkan kontrak hukum perdata - hak cipta dan kontrak.

Apa yang dimaksud dengan transfer antar pemerintah?

Anggaran Dana Pensiun Federasi Rusia juga ditandai oleh fenomena seperti transfer antar anggaran. Apa yang dimaksud di sini? Ini adalah bantuan moneter untuk anggaran PFR subjek federasi.

Transfer tersebut diatur oleh paragraf 2 Seni. 17 Undang-Undang Federal No. 167 "Tentang Asuransi Pensiun Wajib" (2001). Bantuan tersebut dapat ditujukan ke:

1. Bantuan materi untuk peningkatan modal pensiun.
2. Kompensasi hilangnya pendapatan anggaran Dana Asuransi Pensiun.
3. Cakupan pengeluaran untuk pembayaran pensiun asuransi jika dimasukkan dalam masa kerja warga negara dari periode berikut: dinas militer, merawat anak kecil, orang cacat, tinggal bersama pasangan di tempat wajib militernya.
4. Untuk asuransi pensiun wajib - dalam kasus pensiun dini.
5. Untuk bantuan material pembayaran tunjangan sosial untuk pemakaman orang mati, yang menerima pensiun asuransi selama hidup mereka.

Dana dari anggaran di sini akan dihitung dan didistribusikan dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal No. 18 "Tentang Dana Anggaran Federal" (2005).

Pertimbangan dan penerimaan

Anggaran PFR awalnya disetujui oleh badan legislatif tertinggi Rusia dengan urutan sebagai berikut:

1. rancangan anggaran PFRdiajukan untuk dipertimbangkan oleh Duma Negara.
2. Jika para deputi menyetujui proyek, itu akan diadopsi. Undang-undang "Anggaran PFR untuk …. setahun" sedang diterbitkan.
3. Kemudian undang-undang tersebut dipertimbangkan oleh Dewan Federasi (majelis tinggi parlemen Rusia). Jika disetujui, maka anggaran Dana Pensiun akan berlaku.

Perlu dicatat bahwa undang-undang semacam itu adalah dokumen terbuka. Ini berarti bahwa setiap orang dapat berkenalan dengan teks, perhitungan, dan ketentuannya. Itu diposting di situs resmi Duma Negara dan FIU.

Jika anggaran telah diadopsi, tetapi beberapa amandemen penting perlu dilakukan, misalnya, karena keadaan ekonomi yang berubah, rancangan dengan perubahan yang diperlukan dikirim ke Duma Negara. Mereka dibayar ke dalam anggaran yang disetujui dengan urutan yang sama seperti di atas.

Penghasilan dana

Mari kita menganalisis apa yang merupakan pendapatan anggaran Dana Pensiun Federasi Rusia:

1. Pengusaha mentransfer premi asuransi untuk karyawan dan kontraktor mereka. Seperti yang ditunjukkan statistik, ini lebih dari setengah dari semua kontribusi untuk anggaran PFR.
2. Uang dari anggaran federal. Mereka diarahkan ke target tertentu. Yang pertama adalah peningkatan nilai pensiun asuransi (karena indeksasi dan valorisasi), pembiayaan kelompok pensiun preferensial (kebanyakan lebih awal). Yang kedua adalah untuk menutupi biaya yang terkait dengan penyediaan dukungan sosial kepada penduduk. Ini adalah dana untuk tunjangan cacat, modal bersalin, berbagai pembayaran tambahan untuk pensiun danex.
3. Pembuatan tabungan pensiun oleh warga sendiri. Dengan memberikan kontribusi sukarela, kerjasama dengan perusahaan pengelola, NPF, melalui Bank Sentral.

Pengeluaran dana

Adapun pengeluaran anggaran Dana Pensiun terjadi atas beban APBN. Dikompensasikan jika tidak dibayar oleh pembayar premi asuransi atau defisit anggaran untuk tahun keuangan berikutnya. Perlu dicatat bahwa tanggung jawab di bawah hukum Rusia ditetapkan untuk misalokasi dan pengeluaran anggaran PFR.

Pengeluaran anggaran dana pensiun domestik direalisasikan berdasarkan informasi tentang penerima, jenis pensiun yang didirikan di Federasi Rusia dan jumlah pembayaran ini.

Adapun pengeluaran untuk pembayaran pensiun asuransi, yang dibiayai oleh pembayaran asuransi, ini dilakukan berdasarkan Undang-Undang Federal No. 400 "Tentang Pensiun Asuransi" (2013).

Item pengeluaran utama

Mari kita pertimbangkan untuk apa sebenarnya dana dari anggaran PFR yang terbentuk:

1. Pembayaran pensiun asuransi. Ini adalah item pengeluaran terbesar. Pembayaran memakan lebih dari 3/4 dari semua pengeluaran untuk setiap tahun.
2. Manfaat sosial. Ini mengacu pada berbagai pembayaran dan tunjangan tambahan untuk kategori warga negara yang memiliki hak istimewa, pembayaran tunjangan untuk perawatan orang cacat dan orang cacat, kompensasi kepada orang Rusia yang tinggal di Far North dan daerah yang disamakan dengannya, pembiayaan berbagai program pemerintah daerah, dll..
3. Melakukan fungsi reksa dana. Secara khusus, biaya yang terkait dengan pergerakan dana. Ini adalah transfer tabungan pensiun dari rekening PFR ke neraca Dana Pensiun non-negara, perusahaan pengelola, dll.
4. Pembayaran pensiun negara. Mereka ditugaskan untuk warga negara tertentu untuk layanan panjang. Pertama-tama, mantan personel militer, pilot uji, astronot, pejabat. Ini juga termasuk pembayaran kompensasi kepada warga negara atas kerugian yang ditimbulkan pada kesehatan mereka selama pelaksanaan tugas resmi.
5. Biaya yang terkait dengan pembayaran dana di bawah program negara "Modal bersalin".

Membayar pensiun

Bagaimana implementasi anggaran Dana Pensiun Federasi Rusia? Sesuai dengan Seni. 18 Undang-Undang Federal No. 167 "Tentang Asuransi Pensiun Wajib" (2001). Dana masuk ke:

1. Pembayaran (menurut hukum Rusia dan perjanjian internasional) pertanggungan asuransi untuk OPS. Transfer sejumlah uang dalam jumlah yang sama dengan jumlah tabungan pensiun warga negara yang diasuransikan kepada NPF yang dipilihnya (untuk membuat bagian pensiun yang didanai).
2. Pengiriman pensiun yang ditetapkan dari anggaran PFR.
3. Konten keuangan, teknis, dukungan material dari pekerjaan perusahaan asuransi.
4. Pembayaran kontribusi yang dijamin (dasarnya adalah Undang-Undang Federal No. 442, diadopsi pada tahun 2013).
5. Tujuan lain, menurut undang-undang Rusia terkait asuransi pensiun.

Rasio pengeluaran-pendapatan

Dana Pensiunberusaha membangun aktivitasnya agar pengeluarannya tidak melebihi pendapatan, agar tidak melampaui anggaran yang dipercayakan kepadanya.

Defisit keuangan terakhir dari PFR diamati pada tahun 2015. Itu terkait dengan transfer oleh warga dari tabungan mereka dari saldo PFR ke rekening berbagai dana non-negara. Jadi, defisit itu murni teknis, bukan pertanda masalah keuangan di departemen ini.

Transfer dana tersebut berlanjut hingga hari ini. Apa gunanya di sini? Transfer sebenarnya terjadi bukan dari saldo anggaran dana, tetapi dari rekening perusahaan manajemen yang PFR mentransfer hak untuk membuang beberapa kontribusi yang dikirim oleh warga negara ke bagian yang didanai dari pensiun masa depan mereka.

Oleh karena itu, tabungan pensiun tersebut (jumlah totalnya melebihi 2 triliun rubel), yang digunakan sementara oleh organisasi pengelola, tidak tercermin dalam pos pendapatan anggaran PFR. Sedangkan dana yang dialihkan oleh perusahaan pengelola atas permintaan warga kepada NPF masih termasuk dalam pos pengeluaran. Keadaan ini menciptakan situasi defisit anggaran teknis. Tentu saja, hal itu sama sekali tidak mempengaruhi solvabilitas Dana Pensiun.

Jika ada kekurangan dana yang nyata, itu akan ditutupi oleh dana transfer anggaran Dana Pensiun Federasi Rusia. Ini semacam kelebihan yang disisihkan untuk kasus-kasus seperti itu.

Jika defisit mencapai angka yang mengesankan, FIU akan terpaksa meminta bantuan Pemerintah Federasi Rusia untuk menerima dana tambahan darianggaran federal.

Anggaran PFR dibentuk terutama dari premi asuransi yang dikirim oleh pemberi kerja, pendapatan dari anggaran negara. Item utama pengeluaran di sini adalah pensiun asuransi dan tunjangan sosial. Parlemen Federasi Rusia menerima dan menyetujui anggaran ini.