Tanggung jawab pegawai kota: hak dan kewajiban, fungsi dan tugas

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-17 10:31

Hak, tugas, berbagai fungsi profesional - semua ini adalah elemen status tradisional untuk pegawai kota. Tanggung jawab karyawan ini diatur oleh undang-undang tersendiri. Baca lebih lanjut tentang fitur utama tanggung jawab, serta karakteristik lain dari spesialis di bidang pemerintahan sendiri lokal.

Konsep pelayanan kota

Untuk memulainya, fitur utama dari lingkup pemerintahan sendiri lokal harus disorot. Kota merupakan salah satu jenis pelayanan publik. Ini adalah keseluruhan sistem yang mencakup otoritas publik lokal, yaitu kotamadya. Seorang pegawai kota mengisi posisi dalam sistem pemerintahan lokal, yang omong-omong, tidak elektif.

Karyawan dari sistem yang dipertimbangkan menyadari aktivitas profesional mereka di otoritas terkait dan menerima imbalan finansial untuk ini. Karyawan dibayar dari danaAPBD, yaitu APBD kabupaten/kota. Pekerjaan itu sendiri berada di bawah kendalinya. Tanggung jawab pegawai kota, dalam hal ini, dapat dianggap meningkat.

Fitur Layanan

Kegiatan kota diselenggarakan secara berkelanjutan. Faktanya, pegawai pemerintah daerah sendiri menjalankan kekuasaan mereka sendiri sebagai aktivitas kerja utama mereka. Mereka melakukan ini untuk waktu yang tidak terbatas, yaitu terus-menerus. Sebaliknya, pekerja terpilih hanya bekerja untuk jangka waktu tertentu.

Basis permanen kegiatan pegawai ditujukan untuk memastikan profesionalisme di bidang pemerintahan daerah, serta menjaga stabilitas tertentu. Dalam arti, sistem seperti itu dapat dibandingkan dengan prinsip tidak dapat dipindahkan dari pegawai negeri, yang beroperasi di negara-negara Eropa.

Posisi kota: karakteristik utama

Posisi ini diatur oleh piagam pendidikan lokal sesuai dengan hukum daerah. Otoritas dibentuk untuk menyelesaikan isu-isu penting lokal. Tanggung jawab pegawai kota terkait erat dengan wewenang yang dijalankan.

Hukum Federal "Tentang Dasar-dasar Organisasi Pemerintahan Sendiri Lokal" mengatur tiga kelompok pejabat yang bekerja di otoritas terkait. Sorot di sini:

• pejabat terpilih yang terlibat di lingkungan kota;
• pejabat di daerahpemerintah daerah;
• anggota otoritas terpilih di lingkungan kota (orang terpilih dibentuk dalam pemilihan kota).

Jabatan berbeda menurut cara penggantian dan sifat kekuasaan administratif.

Posisi Pelayanan Masyarakat

Di Rusia ada daftar posisi. Itu didirikan oleh setiap subjek Federasi Rusia secara terpisah. Ini berisi daftar nama masing-masing spesialisasi di bidang pemerintah daerah. Mereka diklasifikasikan menurut badan, komisi pemilihan dan deskripsi pekerjaan fungsional. Spesialisasi ditentukan dengan mempertimbangkan tradisi lokal dan sejarah.

Sebagai contoh, kita dapat mengambil daftar resmi layanan kota Volgograd. Itu disetujui oleh Dewan Kota pada tahun 2010. Ini memberikan posisi yang disetujui untuk secara langsung memastikan pelaksanaan kekuasaan spesialis yang memegang posisi yang bersifat kota.

Klasifikasi pekerjaan

Daftar posisi juga dapat berisi lowongan yang dibuat untuk memastikan secara langsung pelaksanaan kekuasaan seseorang yang memegang posisi di bidang pemerintahan sendiri lokal. Jabatan tersebut diisi melalui pembuatan perjanjian kerja untuk masa jabatan orang yang ditentukan.

Sesuai Keputusan Presiden 2009 "Tentang Pemberantasan Korupsi", untuk mengamankan tanggung jawab pegawai kotapraja atas korupsipelanggaran diadopsi oleh pembagian pos menjadi beberapa kelompok. Ini adalah posisi tertinggi, utama, terkemuka, senior dan junior. Pembagian ini terkait dengan rasio posisi kota dan negara bagian. Pejabat pemerintah juga harus diperhatikan di sini: ini adalah manajer, asisten (mereka juga penasihat), spesialis dan spesialis penyedia.

Persyaratan layanan

Tanggung jawab pegawai kotamadya ditentukan oleh sejumlah faktor. Anda harus mulai dengan mempertimbangkan posisi hukum, atau lebih tepatnya status pegawai di bidang pemerintahan daerah. Menurut hukum, seorang karyawan adalah warga negara yang secara sah melakukan tugas posisinya untuk imbalan finansial tertentu. Itu dibayar dari APBD.

Fitur utama pegawai kota:

• Konflik Kepentingan Tanggung Jawab, Non-Representasi
• informasi pendapatan dan lainnya;
• kapasitas;
• kewarganegaraan Rusia;
• pelaksanaan tugas atas beban anggaran kota;
• pelaksanaan tugas pekerjaan.

Orang yang tidak memegang posisi di lingkungan kota dan memenuhi tugas dukungan teknis untuk kegiatan pemerintah daerah tidak dianggap pegawai kota. Status hukum spesialis yang dimaksud dipahami sebagai seperangkat kekuasaan, tugas, larangan, jaminan yang ditetapkan oleh hukum. Tanggung jawab seorang pegawai negeri karena tidak memberikan surat keterangan penghasilan, serta beberapa perbuatan melawan hukum lainnya, diatur dalam norma hukum administrasi dan hukum pidana. Pembatasan dalam profesi akan dibahas nanti.

Pembatasan dalam profesi

Larangan dan batasan berarti batasan hukum dari kebebasan dan hak pegawai kota. Seorang warga negara tidak diterima untuk layanan di bidang pemerintahan sendiri lokal, dan pegawai kota sendiri tidak dapat mengisi posisinya dalam kasus-kasus berikut:

1. Adanya penyakit yang menghalangi masuknya dinas di bidang pemerintahan daerah. Penyakit tersebut harus dikonfirmasi oleh dokumen yang sesuai dari institusi medis.
2. Gagal melewati prosedur untuk mendapatkan akses ke informasi yang merupakan rahasia negara atau lainnya yang dilindungi oleh undang-undang.
3. Penghukuman warga negara untuk hukuman, yang mengecualikan kemungkinan memenuhi tugas jenis resmi dengan putusan pengadilan.
4. Pengakuan seseorang sebagai tidak mampu atau tidak mampu sebagian.
5. Hubungan dekat dengan kepala kota.
6. Pemutusan kewarganegaraan Federasi Rusia, atau kewarganegaraan negara lain.
7. Pengajuan dokumentasi palsu atau informasi palsu yang disengaja saat mencoba mendapatkan pekerjaan di sistem pemerintah daerah.
8. Gagal memberikan informasi tentang diri Anda saat memasuki layanan.

Seseorang tidak dapat diterima di dinas kota setelah mencapai usia 65 tahun. Pengecualiannya adalah, mungkin, pribadiorganisasi yang tidak terkait langsung dengan layanan semacam itu. Ini, misalnya, JSCB "Bank Kota Novokuznetsk".

Larangan dalam profesi

Sehubungan dengan pelaksanaan kekuasaan layanan kota, seorang pegawai dari sistem pemerintahan sendiri lokal dilarang berada di badan manajemen organisasi komersial. Pengecualian hanya kasus yang ditetapkan oleh peraturan kota. Selain itu, seorang pegawai dari sistem pemerintahan sendiri lokal tidak diperbolehkan untuk mengambil bagian dalam pengelolaan kasus-kasus seperti itu. Ambil berita terbaru sebagai contoh. Novokuznetsk Municipal Bank kehilangan manajernya, Alexander Pavlov, pada Agustus 2018.

Mantan direktur itu dituduh melakukan penggelapan dan penggelapan 4 miliar rubel. Investigasi saat ini sedang berlangsung. Pavlov bisa berada di kotamadya Novokuznetsk. Namun, posisinya tidak memungkinkan dia untuk melakukan ini. Sekarang karyawan lembaga kredit sedang menunggu pembayaran hutang kepada deposan, sementara Bank Kota Novokuznetsk di ambang kebangkrutan.

Pada saat yang sama dilarang terlibat dalam kegiatan kewirausahaan. Berita tentang Bank Kota Novokuznetsk, yaitu tentang kepalanya, akan tetap relevan di sini. Ada juga larangan mengisi posisi di bidang pemerintahan sendiri lokal dalam hal pemilihan untuk posisi publik, serta ketika mendaftar untuk posisi berbayar di organisasi serikat pekerja tipe utama.

Daftar larangan

Di antara larangan lainnya harustunjuk:

• penggunaan posisi resmi seseorang untuk mencapai tujuan ilegal (misalnya, peristiwa yang disebutkan di atas diilustrasikan dalam berita tentang bank kota Novokuznetsk);
• melebihi wewenang resmi;
• keberangkatan dalam perjalanan bisnis dengan mengorbankan keuangan badan hukum atau warga negara biasa (dengan beberapa pengecualian);
• penggunaan peralatan logistik atau keuangan publik untuk tujuan yang tidak terkait dengan pelaksanaan tugas profesional;
• pengungkapan atau penggunaan informasi layanan non-publik;
• mengizinkan pernyataan, penilaian, dan penilaian publik mengenai pekerjaan pemerintah daerah, serta terkait dengan karyawan dan pemimpinnya;
• menggunakan keunggulan posisinya untuk berkampanye sebelum pemilu;
• pembentukan partai politik di lingkungan pemerintah daerah;
• pemutusan tugas profesional untuk menyelesaikan perselisihan perburuhan;
• bergabung dengan badan pemerintahan, dewan pengawas atau wali amanat.

Pegawai kotamadya tidak berhak terlibat dalam aktivitas apa pun yang bersifat berbayar, kecuali ilmiah, kreatif, dan pengajaran.

Hak pegawai kota

Pegawai pemerintah daerah berkesempatan untuk mengenal dokumentasi kerja yang berkaitan dengan pelaksanaan langsung fungsi profesional. Undang-undang juga mengatur kemungkinan dukungan organisasi dan teknis dari kondisi yang diperlukanuntuk pelaksanaan tugas. Hak lainnya termasuk istirahat, upah, partisipasi dalam kompetisi kerja, perlindungan data profesional, pembentukan serikat pekerja, dan banyak lagi.

Hak di atas dianggap universal. Sejumlah instansi swasta dipandu oleh ketentuan yang sama. Secara khusus, ini adalah Trade House Sibirex, Novokuznetsk Municipal Bank dan organisasi lainnya.

Tugas seorang karyawan

Daftar tugas termasuk kepatuhan terhadap Konstitusi Federasi Rusia, pelaksanaan tugas resmi, mempertahankan atau meningkatkan kualifikasi yang ada, tidak mengungkapkan informasi rahasia, menyelamatkan properti negara bagian atau kota, dan sebagainya.

Pegawai kotamadya tidak memiliki hak untuk menjalankan perintah yang diberikan kepadanya, yang dianggap ilegal. Untuk tidak memenuhi kewajiban yang ditentukan, karyawan organisasi akan dikenakan sanksi. Jika contoh itu dianggap pribadi, maka kebangkrutan mungkin menunggunya. Bank Kota Novokuznetsk adalah contoh yang bagus untuk ini.

Baca selengkapnya tentang kewajiban

Karyawan yang diteliti bekerja dengan prinsip legalitas, keadilan, publisitas, humanisme, proporsionalitas dan diferensiasi. Ini adalah ide-ide mendasar dalam pekerjaan seorang wakil dari pemerintahan sendiri lokal. Tanggung jawab karyawan dibagi menjadi beberapa kelompok.

Jenis tanggung jawab pertama disebut disiplin. Ini dikenakan untuk pelanggaran ringan dan kinerja fungsi kerja yang tidak tepat. Sanksi disini berupa peringatan dan teguran.

Tanggung jawab tipe administratif diberikan untuk pelanggaran yang dilakukan tipe administratif. Ini merupakan pelanggaran terhadap ketertiban umum dan negara, kelambanan dalam pelaksanaan tugas, serta sejumlah tindakan ilegal. Sanksi di sini adalah denda dan peringatan.

Jenis pertanggungjawaban yang terakhir disebut pidana. Ini adalah kejahatan yang terkait dengan penyalahgunaan kekuasaan. Di sini perlu dicatat tindakan korupsi, pencurian, kelalaian tugas yang berbahaya dan banyak lagi. Contohnya adalah tanggung jawab pegawai kota untuk menyembunyikan pendapatan.