Dewan Pembina - apa itu? Dewan Pembina suatu lembaga pendidikan

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-17 10:31

Hari ini di Rusia administrasi publik dari sistem pendidikan didorong. Dewan pemerintahan dan perwalian sedang dibentuk. Sistem ini membantu menyelesaikan banyak masalah keuangan dan ekonomi lembaga anggaran pendidikan.

Dewan Pembina - apa itu?

Ini adalah alat yang kompeten dan efektif secara hukum untuk menarik dana ekstra-anggaran dan cara paling nyaman untuk mendukung lembaga pendidikan secara finansial. Ia mampu memperhatikan kepentingan siswa dan orang tuanya. Beberapa dekade yang lalu, dalam sistem pendidikan nasional kita, tidak ada konsep "dewan pengawas". Apa itu, publik hanya belajar dengan munculnya tren baru di negara ini.

Sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 35 Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Pendidikan", ini adalah badan yang mengatur sendiri lembaga pendidikan yang mengontrol penerimaan dan pengeluaran sumbangan amal untuk lembaga tersebut. Ini berlaku untuk penerimaan dari badan hukum dan individu yang tertarik untuk membantu sekolah atau taman kanak-kanak. Dewan menentukan penggunaan dana dan mengelola kontribusi untuk amal.

Tugas Utama

Peraturan Majelis Wali Amanat ini memandang fungsi utamanya adalah membantu penyelenggaraan proses pendidikan, kegiatan siswa dan guru lembaga, dan meningkatkan kondisi kerja mereka. Bantuan dalam mengadakan acara olahraga, budaya dan tamasya, peningkatan tempat dan wilayah. Menarik dana (selain dana anggaran) untuk pengembangan lembaga dan meningkatkan efisiensi proses pendidikan. Memantau keselamatan murid dan staf

Jadi, kita melihat bahwa pertanyaan: "Dewan Pembina - apa itu?" tidak bisa menjawab secara singkat. Fungsinya cukup luas dan bervariasi. Selain itu, mereka sama sekali tidak terbatas pada pengelolaan keuangan.

Siapa yang dapat menjadi anggota dewan?

Peraturan Majelis Wali Amanat menyiratkan bahwa semua peserta dalam proses pendidikan berhak menjadi anggotanya. Ini termasuk orang tua siswa (atau perwakilan hukum) dan individu lainnya. Misalnya, perwakilan otoritas lokal dan organisasi dalam bentuk kepemilikan apa pun, yang tertarik pada pengembangan efektif lembaga pendidikan dan memiliki otoritas publik dalam timnya. Bahkan dewan pengawas anak-anak dimungkinkan di sekolah!

Usulan susunan peserta dapat dilakukan oleh administrasi lembaga atau anggota masyarakat yang berwenang. Komposisi pribadinya disetujui setahun sekali untukrapat dewan dengan pemungutan suara sederhana. Dewan ini dipimpin oleh seorang ketua yang dipilih dalam rapat tahunan yang sama.

Mengapa Anda masih membutuhkan dewan pengawas di sekolah atau taman kanak-kanak?

Pertama-tama, dia adalah manajer utama dari sumbangan amal yang diterima. Ini adalah badan yang mengatur diri sendiri yang mengontrol penggunaan yang dimaksudkan. Kontrol kolektif inilah yang paling efektif untuk penyaluran dana yang optimal sesuai kebutuhan lembaga. Dan ada banyak dari mereka - memperkuat basis materi, menarik personel muda baru, mendukung siswa berbakat. Bahkan terkadang mengamankan gedung.

Bagaimana tepatnya aktivitas struktur ini berguna bagi satu keluarga? Berkat itu, tingkat lembaga pendidikan secara keseluruhan tumbuh, dan, sebagai akibatnya, kualitas tinggal di dalamnya setiap anak. Dewan pengawas di taman kanak-kanak dan sekolah tidak hanya meningkatkan tingkat keamanan dan kenyamanan, tetapi juga meningkatkan efektivitas proses pendidikan. Berkat dukungan para wali, karyawan baru yang berbakat tertarik, guru yang sukses tidak meninggalkan sekolah karena alasan keuangan, tidak tersebar di pekerjaan paruh waktu acak. Penggunaan dana amal oleh dewan memperluas kemungkinan materi lembaga sesuai dengan keinginan orang tua.

Apa sebenarnya kekuatannya?

Dewan Pembina menyalurkan donasi yang diterima. Berinteraksi dengan yayasan amal, yang menyediakan surat dukunganlembaga pendidikan yang menunjukkan item pengeluaran yang diperlukan. Ketuanya menandatangani semua dokumen yang diperlukan dan bertanggung jawab penuh atas keputusan yang dibuat atas penggunaannya. Pada akhir periode pelaporan, dewan wajib memberikan informasi kepada orang tua dan pegawai lembaga pendidikan tentang penerimaan dan pengeluaran dana.

Dewan Pengawas berhak menerima informasi yang diperlukan untuk pekerjaannya dari kepala lembaga atau wakilnya, untuk membuat proposal kepada administrasi untuk meningkatkan kondisi pendidikan dan pengasuhan, memperkuat kesehatan siswa dan katering, bekerja sama dengan badan amal dan organisasi lain yang terlibat dalam pengumpulan sumbangan, untuk melakukan kontrol publik atas pengeluaran yang ditargetkan sumbangan dari individu (maupun badan hukum) untuk kebutuhan lembaga.

Apa yang perlu diketahui pendiri

Hal ini diperlukan untuk memutuskan status hukum yang akan dimiliki oleh dewan pengawas. Apa itu? Menurut undang-undang, sekolah harus mentransfer semua dana yang diperoleh ke anggaran dan mentransfer ke pembuangan perbendaharaan. Selanjutnya, lembaga pendidikan berhak mengembalikannya (dikurangi jumlah pajak yang dipotong). Dan kemudian dewan pengawas memiliki hak untuk membuangnya, jika memiliki wewenang yang sesuai. Tapi wakil negara tetap yang utama.

Status yang dipilih dengan baik memungkinkan dewan untuk membangun skema yang lebih baik. Mengapa harus dibuat di sekolah sebagai organisasi nirlaba independen yang berstatus badan hukum?wajah.

Apa dalam kasus ini? Penerimaan keuangan sekolah atau taman kanak-kanak dibagi menjadi dua "aliran" yang berbeda. Perbendaharaan masih bertanggung jawab atas dana anggaran. Dan uang yang dikumpulkan oleh orang tua atau orang lain pergi ke pembuangan dewan, tidak ada hubungannya dengan perbendaharaan dan tidak dikenakan pajak.

Untuk membuat dewan pengawas seperti itu, pertama-tama, Anda perlu memutuskan bentuk organisasi dan hukumnya. Ada beberapa jenis organisasi nirlaba - yayasan, organisasi otonom, kemitraan nirlaba. Semua memiliki kelebihan dan kekurangannya masing-masing. Untuk dewan pengawas sekolah, pilihan terbaik adalah kemitraan nirlaba. Justru karena memiliki hak hukum untuk menerima biaya keanggotaan dan membuangnya.

Cara kerjanya

Orang tua siswa menjadi anggota kemitraan. Mereka membayar iuran bulanan, yang besarnya ditentukan oleh dewan. Pada saat yang sama, dewan pengawas memiliki hak untuk menargetkan pembiayaan pengeluaran lembaga pendidikan yang disetujui olehnya, misalnya, membayar remunerasi tambahan kepada karyawannya.

Di sini harus diperhitungkan bahwa dewan pengawas lembaga pendidikan membiayai kursus atau program pendidikan tertentu yang dipilihnya sendiri. Tetapi tidak untuk setiap siswa tertentu, tetapi untuk kelas, kelompok atau paralel pendidikan. Dalam hal ini, kita tidak berbicara tentang layanan pendidikan berbayar, dan tidak perlu membuat kontrak terpisah dengan masing-masing orang tua.

Apa kehalusan lain yang ada

Untuk menghemat UST (single social tax), remunerasi bagi guru dapat diberikan dalam bentuk bantuan materi. Seperti yang Anda ketahui, UST dibayar oleh pemberi kerja dalam hal berakhirnya kontrak kerja atau kontrak kerja dan tidak berlaku untuk pemberian bantuan materi dan pembayaran non-komersial lainnya.

Sistem ini sangat cocok untuk institusi pendidikan yang inovatif. Penting bagi mereka untuk mengembangkan dan mengimplementasikan program pendidikan terpadu yang mencakup standar negara dan perkembangan terbaru pada pilihan institusi. Bagian “normatif” didanai dari APBD, bagian inovatif didanai dari dana tambahan yang dikelola oleh dewan pengawas sekolah.

Buat kemitraan nirlaba

Jadi, apa yang harus dilakukan untuk ini? Perlu Anda ketahui bahwa baik badan hukum maupun individu memiliki hak untuk menjadi pendiri dan anggota kemitraan semacam itu. Biasanya pekerjaan dewan pengawas dibangun sesuai dengan skema berikut - kepala sekolah menjadi direktur dewan, orang tua siswa menjadi anggota. Anda membutuhkan seorang akuntan untuk mengelola keuangan Anda. Akan lebih mudah jika posisi ini digabungkan oleh perwakilan departemen akuntansi sekolah. Jangan lupa bahwa sekolah itu sendiri, dengan demikian, tidak berwenang secara hukum untuk membuat organisasi pihak ketiga, karena ini adalah lembaga anggaran dan dapat dituduh melakukan penyelewengan dana.

Dokumen pertama dan utama yang diperlukan adalah piagam dewan. Semuanya harus dirinci di dalamnya - tugas dan tujuanorganisasi, prosedur penerimaan dan penarikan anggotanya, aturan pengumpulan dan penghitungan kontribusi.

Dokumen penting lainnya adalah risalah dewan pengawas, lebih tepatnya, rapat umum anggotanya, di mana mereka mengangkat direktur, mencantumkan para pendiri, menunjukkan siapa yang dipercayakan untuk mendaftarkan kemitraan. Protokol harus menyertakan, selain tanggal dan daftar mereka yang hadir, daftar laporan yang menunjukkan isi dari masing-masing laporan.

Dokumen-dokumen ini kemudian diserahkan ke otoritas pendaftaran teritorial bersama dengan aplikasi untuk pendaftaran negara dalam formulir No. 212, (Keputusan Pemerintah Federasi Rusia) - ini adalah formulir khusus untuk organisasi nirlaba.

Apa isi formulir

Berisi data nama organisasi dan bentuk hukumnya, alamat resminya. Dasar penetapan alamat resmi di lokasi sekolah dapat berupa surat dari direktur. Dia secara resmi memiliki hak untuk memimpin kemitraan nirlaba sebagai individu, tetapi dalam praktiknya hal ini jarang terjadi. Meski undang-undang tidak melarang apa pun di sini, tidak mudah bagi pimpinan lembaga dalam hal ini menghindari berbagai spekulasi dan celaan masyarakat.

Individu (pendiri) memiliki hak untuk membuat modal dasar dengan menginvestasikan jumlah tertentu. Anda harus membayar biaya negara untuk pendaftaran.

Setelah mengumpulkan semua paket yang diperlukan, diserahkan kepada otoritas pendaftaran, akan lebih mudah untuk segera mengajukan transisi ke "disederhanakan". Mengapa bermanfaat? Dengan ketidakhadirankegiatan kewirausahaan, pajak akan sama dengan nol, karena dengan "penyederhanaan" biaya keanggotaan yang diterima oleh organisasi nirlaba tidak berlaku untuk basis kena pajak. Yang diperlukan hanyalah pengajuan formal laporan triwulanan ke kantor pajak.

Apa lagi yang kamu butuhkan?

Anda harus mendaftar ke Dana Pensiun, mengajukan permohonan asuransi sosial, membuka rekening bank di mana sumbangan amal akan ditransfer.

Secara teoritis, dewan pengawas sekolah dapat mengatur LLC dan mendaftarkannya sebagai organisasi komersial. Dalam hal ini kegiatannya adalah penyediaan jasa pendidikan atau produksi siswa. Kemudian Anda harus membayar semua pajak yang diwajibkan oleh hukum dan menyimpan catatan yang relevan. Dalam praktiknya, jalur ini jauh lebih panjang dan lebih merepotkan, sehingga jauh lebih jarang.