Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya: fitur dan prosedur

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-17 10:31

Konsep aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya digunakan dalam Bab 4 GK. Tindakan normatif ini menetapkan kompetensi otoritas yang terlibat dalam pengembangan dokumen, dan mengungkapkan tujuannya. Mari kita pertimbangkan lebih lanjut secara rinci apa Aturan penggunaan lahan dan pengembangan wilayah kotamadya itu.

Karakteristik

Peraturan Penggunaan dan Pengembangan Lahan Kotamadya adalah dokumen zonasi. Ini diadopsi oleh struktur kekuasaan regional yang berwenang setelah dengar pendapat publik. Aturan untuk penggunaan lahan dan pengembangan wilayah kota berlaku untuk plot yang dimaksudkan untuk keperluan umum. Diantaranya, GRC meliputi:

1. Taman.
2. Reservoir.
3. Persegi.
4. Taman.
5. Bulevar, dll.

Di area publik, objek milik organisasi dan warga negara,dapat disewa secara eksklusif. Pemilik bangunan/bangunan wajib menjaga ketertiban dan kebersihan ruang sewa. Sebagaimana ditetapkan oleh undang-undang, peraturan perencanaan kota tidak berlaku untuk wilayah ini, masing-masing, tidak termasuk dalam rencana pembangunan.

Tujuan dokumen

Untuk mengadopsi undang-undang tersebut, dengar pendapat publik diadakan di mana rancangan tersebut disajikan. Aturan untuk penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya dibuat dengan mempertimbangkan kekhasan area tertentu. Dokumen yang diperlukan untuk:

1. Menciptakan kondisi untuk zonasi kawasan.
2. Menjamin hak-hak organisasi dan individu, termasuk mereka yang menjadi pengguna dan pemilik kavling.
3. Pembentukan kondisi untuk meningkatkan daya tarik investasi unit administrasi-wilayah.

Struktur

Menurut undang-undang, pengembangan dan persetujuan Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya berada dalam kompetensi badan daerah yang berwenang. Namun demikian, norma menetapkan struktur dokumen umum untuk semua mata pelajaran. Peraturan Penggunaan dan Pengembangan Lahan Kota mencakup bagian berikut:

1. Prosedur untuk mengimplementasikan dokumen dan membuat perubahan padanya. Bagian ini mengatur:

• Kompetensi struktur resmi.
• Prosedur koreksi ketentuan dokumen.
• Pertanyaan tentang mengubah jenis penggunaan lahan yang diizinkan.
• Prosedur penyelenggaraan dengar pendapat publik.

2. peta zonasi. Bagian ini menetapkan batas-batas zona. Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya tidak mengizinkan pembentukan peruntukan dari plot yang terletak di zona yang berbeda.

3. Peraturan. Bagian ini menetapkan:

• Jenis penggunaan situs yang diizinkan.
• Pembatasan.
• Batas maksimum yang diizinkan.

Persiapan

Keputusan untuk membuat dokumen harus dibuat oleh kepala Kementerian Pertahanan. Misalnya, Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya Uren dikembangkan berdasarkan Resolusi No. 170 Tahun 2015. Sesuai dengan undang-undang ini, komisi khusus dibentuk. Itu termasuk berbagai pejabat Kementerian Pertahanan Wilayah Nizhny Novgorod. Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya Uren disepakati dengan Departemen Pembangunan Daerah. Perlu dicatat bahwa administrasi Kementerian Pertahanan berkewajiban untuk mempublikasikan informasi tentang ini di Internet dan di media dalam waktu sepuluh hari sejak tanggal adopsi keputusan yang relevan.

Dengar pendapat publik

Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya dikembangkan oleh komisi dan diajukan untuk diperiksa. Struktur yang berwenang memeriksa kepatuhan dokumen dengan peraturan teknis dan norma legislatif yang ditetapkan. Jika tindakan telah lulus ujian, itu dikirim ke kepala administrasi. Jika kesimpulannya negatif, proyek dikirim kembali ke komisi. Dia berutang padanyamerevisi dengan mempertimbangkan komentar. Setelah menerima dokumen, kepala administrasi mengumumkan tanggal sidang dalam waktu sepuluh hari. Jika prosedur ini tidak diikuti, Aturan Penggunaan dan Pengembangan Lahan kotamadya tidak akan berlaku. Setelah akhir pemeriksaan, komisi membuat penyesuaian yang diperlukan pada dokumen dan menyerahkan akta kepada kepala administrasi. Dalam 10 hari yang terakhir harus menyerahkan dokumen ke legislatif daerah.

Koordinasi

Prosedur persetujuan tindakan oleh struktur perwakilan kekuasaan ditentukan oleh subjek Federasi Rusia. Anggota parlemen memiliki hak untuk mengadopsi dokumen setelah diskusi, atau mengirimkannya untuk direvisi. Dalam kasus pertama, badan yang berwenang berkewajiban untuk mempublikasikan Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya di media atau di portal resmi unit administrasi. Keunikan prosedur adopsi dokumen adalah bahwa, pertama-tama, organisasi dan warga negara, setelah membiasakan diri dengan tindakan tersebut, memiliki hak untuk mengajukan banding atas ketentuannya melalui pengadilan. Kedua, jika perbedaan antara poin-poin tertentu dari dokumen dan norma-norma saat ini terungkap, struktur yang berwenang dapat menentang keputusan persetujuan mereka di tingkat federal.

Peraturan

Untuk dasar Aturan, setiap kotamadya mengambil dokumen standar. Dalam hal ini, akta-akta itu mengandung bagian dan paragraf yang serupa, dan dalam beberapa kasus sama. Misalnya, Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya kota Kurskmengatur kegiatan untuk operasi dan perubahan situs, objek dalam zona yang ditampilkan di peta. Masing-masing ada regulasinya. Sesuai dengan prosedur saat ini, wilayah Wilayah Moskow dibagi menjadi zona teritorial dan area dengan mode penggunaan khusus. Peraturan tersebut menetapkan rezim hukum situs, serta segala sesuatu yang terletak di bawah dan di atas permukaannya. Dokumen ini digunakan dalam konstruksi dan pengoperasian bangunan selanjutnya. Untuk setiap tapak atau benda tidak bergerak lainnya, penggunaan yang sesuai dengan peraturan perencanaan kota diakui dapat diterima.

Cakupan

Peraturan, yang mencakup Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya kota Kursk, berlaku untuk semua situs dan objek yang terletak di dalam zona secara setara. Pengecualian adalah plot yang terletak:

1. Dalam batas-batas wilayah ansambel dan monumen yang termasuk dalam daftar negara benda warisan budaya dan tabah rakyat Federasi Rusia. Ini termasuk kompleks yang baru diidentifikasi.
2. Dalam batas-batas area publik dan diperuntukkan bagi elemen jaringan jalan. Ini termasuk, khususnya, jalan, tanggul, jalan raya, jalan masuk, pantai, waduk tertutup, alun-alun, bulevar dan objek serupa lainnya.

Peraturan, yang berisi Aturan untuk penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya kota Kursk, tidak berlaku untuk peruntukan lain, kecuali di atas, yang terletak di perbatasan area umum. Di beberapa MO, peraturan tersebut tidak berlaku untukarea di mana fasilitas linier berada, serta area yang disediakan untuk penambangan. Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya Krasnodar tidak menetapkan peraturan untuk objek dana air, khususnya kawasan lindung, kecuali yang terkait dengan resor dan area peningkatan kesehatan.

Perubahan objek

Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya kota Tula mengatur pembatasan pengoperasian perintah sehubungan dengan:

1. Perbaikan struktur yang ada, jika tidak mempengaruhi struktur dan karakteristik lain dari keamanan dan keandalan bangunan.
2. Rekonstruksi objek yang tidak terkait dengan perubahan parameter yang ditetapkan oleh peraturan.
3. Pemulihan struktur.
4. Pemeliharaan.
5. Pembangunan kembali internal.
6. Penggantian peralatan teknologi dan teknik.
7. Pembangunan gedung sementara. Ini termasuk, antara lain, struktur yang digunakan untuk tujuan konstruksi.
8. Finishing internal dan pekerjaan serupa lainnya.

Kompetensi struktur kontrol

Eksekusi tatanan yang ditetapkan disediakan oleh lembaga eksekutif kekuasaan. Fungsi ini dilaksanakan dalam kompetensi yang ditugaskan pada struktur masing-masing. Jadi, kontrol atas bagaimana Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya kota Tomsk diimplementasikan dipastikan ketika:

1. Persiapan dan persetujuan keputusan pengembangan dokumentasi zonasi.
2. Mendefinisikan kerangka acuan.
3. Memeriksa dokumentasi yang disiapkan sesuai dengan keputusan struktur yang berwenang tentang zonasi untuk memenuhi persyaratan yang ditentukan oleh undang-undang.
4. Persetujuan tindakan perencanaan wilayah.
5. Persiapan dan penerbitan GPZU untuk organisasi dan warga negara.
6. Memberikan izin untuk jenis penggunaan situs yang diizinkan secara bersyarat, fasilitas konstruksi modal.
7. Melakukan pemeriksaan status dokumentasi untuk struktur.
8. Pemberian izin untuk commissioning bangunan/struktur.
9. Menerbitkan surat-surat yang memungkinkan penyimpangan dari batas konstruksi atau rekonstruksi yang diizinkan.
10. Kontrol objek selama operasi.
11. Izin Mendirikan Bangunan.

Bagian umum dari dokumen

Mo individu dapat menyediakan di dalamnya, selain yang utama, ketentuan tambahan yang mempertimbangkan kekhususan area. Misalnya, Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya kota Pskov mencakup item tentang:

1. Peraturan prosedur tertentu oleh struktur eksekutif Kementerian Pertahanan.
2. Eksploitasi benda tidak bergerak oleh pemegang hak cipta di dalam bidang tanah miliknya, dengan cara yang ditentukan.
3. Penyiapan dokumen zonasi oleh struktur eksekutif.

Komposisi peraturan

Ini diberikan di Bagian Kedua Aturan. Peraturan tersebut menunjukkan:

1. Jenis pengoperasian benda tak bergerak yang diizinkan. Secara khusus, mode dasar, tambahan yang diizinkan secara kondisional.
2. Ukuran minimum atau maksimum (batas) plot dan parameter konstruksi/rekonstruksi struktur yang diizinkan.
3. Pembatasan penggunaan situs dan fasilitas yang diatur oleh undang-undang.

Nuansa

Daftar jenis penggunaan situs dan objek yang diizinkan dalam peraturan tercermin dalam bentuk tabel. Mereka menyediakan perincian ke dalam kelompok-kelompok zona. Untuk semua objek dan situs yang termasuk di dalamnya, jenis penggunaan yang diizinkan ditetapkan sama. Dalam beberapa kasus, mereka dapat ditunjukkan secara berbeda. Ini memperhitungkan diterimanya penggunaan satu atau jenis lain di berbagai bagian / tingkat situs atau struktur. Setiap mode penggunaan yang diizinkan, serta diizinkan bersyarat, tunduk pada ketentuan peraturan, dapat digunakan secara bersamaan pada satu peruntukan.

Ketentuan Khusus

Adanya jenis penggunaan situs dan objek yang diizinkan sebagai bagian dari yang utama berarti bahwa untuk penerapannya tidak perlu mendapatkan persetujuan khusus dari badan eksekutif. Situasi lain adalah dengan rezim yang diizinkan bersyarat. Penggunaannya memerlukan persetujuan khusus. Penerbitan dokumen yang relevan dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh:Peraturan tata guna lahan dan bangunan. Izin ini dapat mencakup sejumlah persyaratan, yang pemenuhannya bertujuan untuk mencegah kerusakan pada orang lain (tetangga), mencegah penurunan yang signifikan dalam harga barang-barang tetangga. Kehadiran jenis penggunaan situs dan struktur yang diizinkan sebagai bagian dari sarana tambahan yang dapat digunakan secara eksklusif sebagai tambahan dalam kaitannya dengan rezim utama yang diizinkan atau bersyarat dan dilakukan dengan satu atau yang lain secara bersama-sama pada peruntukan yang sama.

Daftar objek

Aturan memberikan kemungkinan menempatkan tempat di area umum:

1. Jalan masuk intrablok, belokan, pintu masuk, tempat parkir.
2. Rerumputan dan elemen lansekap lainnya.
3. Teknik komunikasi.
4. Toilet Umum.
5. Lapangan olahraga.
6. Strip pelindung sanitasi.
7. Tempat sampah.

Di dalam zona di mana bangunan tempat tinggal jenis apa pun dapat ditemukan, antara lain, akomodasi diperbolehkan:

1. Taman Bermain.
2. Area jalan-jalan anjing.

Ukuran

Sebagai bagian dari parameter pembatas situs dan objek konstruksi modal (rekonstruksi) ditunjukkan:

1. Plot area.
2. Lekukan struktur/bangunan dari batas kavling.
3. Dimensi fasilitas konstruksi modal.
4. Karakteristik numerik dari operasi permukaan penjatahan.

Set ukuran batas sebagai bagian dari peraturan adalah sama untuk semua objek,terletak di dalam zona atau subzona yang sesuai yang dialokasikan di dalamnya, kecuali ditentukan lain secara khusus dalam undang-undang.

Pembatasan konten

Mereka ditetapkan sebagai bagian dari peraturan berdasarkan ketentuan peraturan yang diadopsi oleh otoritas publik. Untuk area di mana terdapat kondisi khusus untuk penggunaan situs, pembatasan berikut mungkin diberikan:

1. Kebutuhan untuk mengoordinasikan masalah-masalah tertentu dari pengoperasian benda-benda tidak bergerak dengan badan-badan eksekutif.
2. Kemungkinan menentukan persyaratan tambahan untuk orang yang menggunakan situs dan fasilitas yang akan diamati dalam proses pengembangan dokumentasi oleh struktur yang ditentukan.

Jika peruntukan atau objek terletak di dalam batas-batas zona dengan rezim khusus, kondisi operasi ditentukan oleh serangkaian batasan yang ditentukan oleh hukum dan persyaratan yang ditetapkan oleh otoritas eksekutif. Pada saat yang sama, peraturan yang lebih ketat menyerap peraturan yang lunak.

Tampilan tambahan

Mereka dapat diterapkan pada objek yang secara teknologi terhubung dengan situs dan struktur yang memiliki mode penggunaan utama dan diizinkan secara kondisional, atau yang keberadaannya diatur dalam dokumentasi peraturan dan teknis. Daftar objek ditentukan dengan mempertimbangkan wilayah tertentu. Jadi, misalnya, Aturan penggunaan lahan dan pengembangan kotamadya kota Biysk meliputi:

1. Perumahan dan layanan komunal. Ini termasuk, khususnya, sistem pasokan gas, air, panas dan listrik, serta pembuangan air. Mereka digunakan untuk menyediakan fasilitas untuk mode dasar yang diizinkan bersyarat.
2. Garasi dan tempat parkir mobil. Daftar tersebut mencakup, antara lain, bangunan terbuka, bertingkat, dan bawah tanah.

Penempatan objek yang jenis tambahan penggunaan yang diizinkan disediakan diperbolehkan, sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan dalam peraturan teknis. Di dalam zona dengan rezim khusus, resep yang ditentukan dalam undang-undang saat ini berlaku.

Kesimpulan

Aturan yang mengatur penggunaan lahan dan pembangunan di kotamadya adalah dokumen yang cukup banyak. Ini berisi berbagai bagian, peraturan, daftar, ketentuan. Sebagai aturan, bagian pertama dari dokumen berisi istilah dan definisi yang akan digunakan dalam teks. Patut dikatakan bahwa pengembangan Aturan adalah pekerjaan yang agak melelahkan. Itu harus dilakukan oleh komisi yang dibentuk secara khusus. Jika Aturan dibuat untuk kota besar, itu harus mencakup perwakilan dari semua unit administratif-teritorialnya. Perhatian khusus dalam pengembangan harus diberikan pada dengar pendapat publik. Perlu diingat sekali lagi bahwa prosedur ini wajib dan ditentukan oleh hukum. Tanpa pelaksanaannya, Aturan tidak dapat disepakati dan, karenanya, tidak akan memperoleh kekuatan hukum. Sangat penting untuk mematuhi tenggat waktu yang ditetapkan oleh undang-undang. Prosedur wajib lainnya adalah pemeriksaan. Kesimpulan yang dibuat berdasarkan hasil audit, serta rancangan Peraturan, diterbitkan di media (sebagai aturan, ini adalah surat kabar lokal resmi) dan Internet (di situs web Kementerian Pertahanan).). Hal ini diperlukan agar organisasi dan warga yang berkepentingan dapat membiasakan diri dengan dokumen-dokumen tersebut dan mengungkapkan pendapat mereka tentang ketentuan-ketentuannya. Jika ada inkonsistensi dengan hukum terungkap, tindakan dapat ditantang di pengadilan. Aturan tidak boleh melanggar kepentingan pengguna dan pemilik situs dan objek yang ada di dalamnya. Otoritas kontrol juga memiliki kesempatan untuk mengajukan banding atas dokumen secara keseluruhan atau ketentuan individualnya, jika mereka mengidentifikasi pelanggaran selama audit.