Pipa gas ke China. Proyek dan skema pipa gas ke China

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-17 10:31

Rusia dan China telah menandatangani kontrak besar untuk pasokan gas alam. Pipa gas ke China diharapkan dapat memungkinkan Gazprom untuk mendiversifikasi ekspor, serta berkontribusi lebih lanjut untuk kesuksesan kerja sama antara kedua negara.

Kontrak ditandatangani

Pada akhir Mei 2014, Rusia dan Republik Rakyat Tiongkok (diwakili oleh Gazprom dan CNPC) menandatangani perjanjian pasokan gas alam dari negara kita. Dokumen tersebut ditandatangani saat Presiden Federasi Rusia melakukan kunjungan resmi ke China. Volume kontrak adalah $400 miliar dan durasinya adalah 30 tahun. Volume pengiriman tahunan akan menjadi 38 miliar meter kubik gas.

Perjanjian ini unik untuk Gazprom. Perusahaan Rusia tidak pernah mengadakan perjanjian seperti itu dengan orang lain. Beberapa ahli percaya bahwa China menerima gas dengan harga lebih rendah (sekitar $350 per seribu meter kubik), yang cocok untuk Rusia (awalnya kami meminta 400). Bersamaan dengan kesepakatan kedua negara, ditandatangani nota kesepahaman tentang prioritas saling pengertian dalam penyediaan gas. Untuk memenuhi kontrak tersebut, akan dibangun pipa gas baru dari Rusia ke China.

Jalan sulit menuju penandatanganan

Hanya beberapa hari sebelumnyapenandatanganan kontrak gas antara Rusia dan China, berbagai media melaporkan bahwa negosiasi telah terhenti, dan tidak ada kesepakatan yang dapat dicapai.

Tesis ini, seperti yang diyakini oleh beberapa ahli, memiliki validitas - jika hanya karena beberapa tahun sebelumnya upaya untuk menyimpulkan kesepakatan seperti itu antara Federasi Rusia dan Cina kadang-kadang tidak berhasil. Ambil contoh, Forum Ekonomi St. Petersburg pada tahun 2011: perwakilan perusahaan gas China hadir di sana, tetapi tidak mencapai kesepakatan dengan rekan-rekan Rusia mereka. Alasannya adalah perbedaan pendapat tentang harga. Beberapa ahli percaya bahwa Federasi Rusia menawarkan gas dua kali lebih mahal dari yang dapat diterima China dari negara lain, khususnya dari negara-negara Asia Tengah. Oleh karena itu, pertanyaan akan muncul atau tidaknya jalur pipa gas dari Rusia ke China masih relevan sejak lama.

Kontrak gas: bagaimana pengaruhnya terhadap hubungan antara Rusia dan Cina?

Fondasi kemitraan strategis antara Rusia dan Cina diletakkan kembali di tahun 90-an. Pada tahun 2001, negara-negara bagian menandatangani perjanjian, yang menurutnya pembangunan hubungan bertetangga dan persahabatan yang baik akan dilakukan. Pada tahun 2011, upaya dilakukan untuk mengalihkan kerjasama ke bidang strategis, dan ini, beberapa ahli percaya, mendahului keberhasilan saat ini pada kontrak gas.

Ada versi bahwa penandatanganan perjanjian baru-baru ini menjanjikan tidak hanya dalam hal keuntungan finansial untuk Gazprom, tetapi juga dalam hal memperoleh sumber daya untuk pengembangan industri lainperekonomian kedua negara. Direncanakan akan melakukan beberapa putaran investasi di bidang infrastruktur (misalnya, pembangunan jembatan melintasi Amur), untuk membiayai proyek-proyek yang berkaitan dengan pariwisata dan dukungan sosial untuk orang tua. Kerja sama Rusia-Cina dapat diperdalam di kawasan, terutama di mana elemen-elemen kunci dari pipa gas akan diletakkan.

Pandangan optimis

Beberapa ahli percaya bahwa penandatanganan kontrak antara Cina dan Rusia tentang pasokan gas dan kesepakatan bahwa pembangunan pipa gas ke Cina akan segera dimulai adalah peristiwa yang paling penting bagi seluruh planet. Ini, para analis percaya, akan menghubungkan ekonomi kedua negara dan membawa banyak manfaat bagi semua orang. Ada versi bahwa kedua belah pihak sengaja membuat konsesi hanya untuk mencapai kesepakatan.

Jika bukan karena ini, kemungkinan besar kontrak tidak akan ditandatangani. Oleh karena itu, para analis percaya, sangat penting bahwa Rusia dan China pada awalnya disiapkan untuk hasil tersebut. Ada survei pengguna di situs web surat kabar besar China. Pertanyaannya adalah: "Apa yang lebih penting bagi Anda - fakta penandatanganan perjanjian antara Federasi Rusia dan Cina atau keuntungan ekonomi?" Sebagian besar pengguna memilih opsi pertama. Oleh karena itu, kita dapat mengatakan bahwa pemerintah RRT sampai batas tertentu mencerminkan kepentingan warga negara. Selain itu, para analis percaya bahwa kontrak gas akan membantu kedua negara merasa lebih percaya diri dalam menangani masalah pembangunan di kawasan Asia-Pasifik. Dengan membangun jaringan pipa gas ke Cina, Rusia akan dapatmeningkatkan bobot politik mereka sendiri juga.

Pandangan pesimis

Ada versi di antara para ahli bahwa tidak menguntungkan bagi Rusia untuk menandatangani kontrak gas dengan China. Negara kita, menurut pendukung pendapat ini, mungkin telah memenangkan sesuatu dari segi harga, tetapi kalah dalam hal kondisi pasokan gas. Di sini kita berbicara tentang klausa take or pay (yang berarti "ambil atau bayar"), yang biasanya disertakan Gazprom dalam kontraknya. Para ahli percaya bahwa klausul ini mungkin tidak termasuk dalam perjanjian yang ditandatangani antara Rusia dan China.

Ini mungkin mengarah pada fakta bahwa Rusia, yang telah membangun infrastruktur pasokan gas yang mahal, akan menghadapi keengganan untuk mengeksploitasinya secara cukup aktif. Oleh karena itu, pembangunan pipa gas ke China mungkin tidak menguntungkan. Akibatnya, pemerintah akan terpaksa mencari dana untuk mengkompensasi kemungkinan biaya.

Bagaimana jalur pipanya

Diasumsikan bahwa pipa gas ke China akan diletakkan melalui wilayah Altai. Jika melihat sejarah hubungan Rusia-China dalam masalah gas, ternyata model ini dianggap kembali ke tahun 90-an. Proyek pipa gas ke China sudah ada sejak lama. Masalahnya hanya pada harga, tetapi sekarang setelah diselesaikan, para ahli percaya, ada kemungkinan para pihak dalam perjanjian akan mulai memasang pipa melalui Altai. Karakteristik utama dari pipa adalah sebagai berikut. Panjang jalan raya akan menjadi 2,6 ribu km, kapasitas throughput akan menjadi sekitar 30 miliar meter kubik. Ini akan memungkinkan pasokan gas darimengoperasikan lokasi penambangan di wilayah Yamal. Selain pipa gas Altai, China dan Rusia berencana untuk mengatur pengiriman bahan bakar melalui cabang lain. Ini akan terdiri dari bagian Yakutia-Vladivostok dan cabang menuju Cina dekat Blagoveshchensk. Pengembangan lapangan utama untuk cabang ini - Chayandinskoye - akan dimulai, sesuai dengan rencana kedua negara, pada 2019. Banyak ahli melihat skema pipa gas ke China ini sangat bijaksana dan efektif.

Bagaimana kontrak akan mempengaruhi pasar lain

Menurut beberapa ekonom, kesepakatan yang ditandatangani antara Rusia dan China tidak akan secara signifikan mempengaruhi hubungan gas antara Gazprom dan Eropa. Sebagian besar karena negara-negara UE dalam waktu dekat mungkin memperkenalkan praktik penghematan energi dan mulai mengonsumsi lebih sedikit gas. Kontrak antara Rusia dan China, menurut para ahli, tidak menjadi sensasi khusus, karena pergantian peristiwa seperti itu, pada prinsipnya, cukup logis dengan latar belakang rencana yang diumumkan pada tahun-tahun sebelumnya. Dan pipa gas Altai ke China bukanlah proyek baru sama sekali.

Juga, para analis mengatakan, tidak perlu melihat hubungan langsung antara sanksi terhadap Rusia karena situasi di Ukraina. Hubungan antara Federasi Rusia dan RRC, oleh karena itu, tidak membawa konteks politik yang jelas. Beberapa pakar Eropa yakin bahwa Rusia berencana untuk menandatangani kontrak dengan China jauh sebelum peristiwa terkini di arena kebijakan luar negeri.

Pendapat AS

Beberapa analis AS cenderung mempertanyakan manfaat Rusia dari kesepakatan gas dengan China yang dapatuntuk tujuan mereka sendiri menggunakan aspirasi Federasi Rusia untuk menjadi lebih terlindungi dari sanksi oleh negara-negara Barat. Pakar AS percaya bahwa harga kontrak tidak sejelas kelihatannya: menurut pendapat mereka, China akan membayar Gazprom lebih sedikit daripada, misalnya, yang dilakukan negara-negara Eropa. Berdasarkan ini, Rusia, menurut analis, tetap membuat konsesi. Dan Cina, oleh karena itu, diuntungkan dari penandatanganan kontrak - baik dari segi harga maupun dalam hal kenyamanan lokasi pipa gas. Pada gilirannya, Amerika percaya bahwa semua yang telah diterima Rusia adalah kesempatan untuk menunjukkan kepada Eropa kemungkinan diversifikasi pasokan gas. Selain itu, analis dari Amerika Serikat mencatat bahwa Rusia tidak cenderung mempertimbangkan opsi yang dapat diterima ketika ketergantungan ekonominya pada China akan lebih besar daripada Eropa. Dan ini harus diperhitungkan ketika membangun pipa gas ke China, Gazprom.

Cakupan kontrak

Jadi, pipa gas ke China akan memasok gas ke tetangga Rusia itu sebesar 38 miliar meter kubik per tahun. Apakah banyak atau sedikit? Mari kita beralih ke statistik mengenai struktur pasokan gas alam Rusia ke berbagai negara di dunia. Pada 2013, Gazprom mengekspor 196 miliar meter kubik bahan bakar melalui jaringan pipa. Ini merupakan angka tertinggi dalam tujuh tahun. Pembeli utama gas Rusia adalah negara-negara non-CIS. Pada 2012, mereka membeli 138,8 miliar meter kubik bahan bakar. Jerman, Turki dan Italia menjadi importir utama gas Rusia. Pada gilirannya, 64,4 miliar meter kubik bahan bakar diekspor ke negara-negara CIS dan Negara B altik pada tahun 2012. Ternyata volume pasokan gas ke China di masa depan adalah sekitar 20% darikinerja Gazprom saat ini. Dengan demikian, pasar Cina dapat menggantikan setengah dari apa yang dikonsumsi negara-negara tetangga dan lebih dari seperempat dari pembeli Eropa (berdasarkan angka 2012). Pertanyaannya, seberapa cepat pipa gas yang sama ke China, melalui Altai, akan dibangun.

Mengapa Cina membutuhkan gas Rusia?

Beberapa ahli yakin: China membutuhkan gas Rusia tidak kurang dari Rusia membutuhkan ekspor. Faktor utama keadaan ini terkait dengan ekonomi RRT dan keadaan ekologi negara ini. Pada 2013, sekitar sepertiga gas di China diimpor. Pangsa bahan bakar impor, seperti yang dicatat oleh para analis, terus meningkat di China, seiring dengan meningkatnya permintaan domestik. Jika pada tahun 2012 pangsa konsumsi energi gas di China sebesar 5,4%, maka pada tahun 2014 diperkirakan akan menjadi 6,3%.

Menurut prakiraan pemerintah China, pada tahun 2015 perekonomian negara tersebut akan membutuhkan 230 miliar meter kubik bahan bakar. Produksi gas China sendiri tidak terlalu besar. Mereka tumbuh (sebesar 12% per tahun), tetapi tidak secepat konsumsinya (sebesar 18% per tahun). Faktor lingkungan juga penting. China perlu beralih ke bahan bakar yang paling tidak merusak alam. Gas, menurut beberapa ahli, adalah pilihan terbaik. Selain itu, skema yang sangat baik untuk pipa gas ke China akan segera muncul.

Apakah Rusia memiliki pesaing?

Sekarang dua pemasok utama gas alam ke China adalah Turkmenistan (pada 2012, negara ini memasok sekitar 20 miliar meter kubik bahan bakar ke China) dan Qatar. PADAPada tahun-tahun mendatang, para ahli meyakini, angka ekspor dari bekas republik Soviet itu bisa mencapai 65 miliar. Supplier gas lainnya ke China adalah Australia, Malaysia, Indonesia, dan Yaman. Ternyata Rusia saat ini berada di luar peringkat, dan setelah menerima pipa gas ke China, Rusia harus menjadi pesaing kuat bagi negara lain.