Daftar bank garansi terpadu. Daftar garansi bank: di mana mencarinya?

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-17 10:31

Pengadaan publik dikaitkan dengan pengembangan dana anggaran. Agar proses ini berjalan secara efektif, lembaga jaminan bank diperkenalkan di Rusia secara hukum. Salah satu alat untuk penyediaan mereka adalah registri negara bagian khusus.

Apa ini

Daftar jaminan bank dibuat berkat gagasan Layanan Antimonopoli Federal Rusia. Karyawan departemen ini memutuskan bahwa di tingkat legislatif perlu untuk menyetujui mekanisme yang memungkinkan pengorganisasian tingkat perlindungan tambahan bagi pelanggan negara dari tindakan pemasok yang tidak dapat diandalkan. Menurut beberapa ahli, ini bisa membantu pengeluaran dana anggaran lebih efisien.

Mekanisme ini disebut "register bank garansi". Ini adalah basis informasi (secara teknis merupakan sumber online) yang mempublikasikan informasi tentang lembaga keuangan dan jaminan yang mereka keluarkan untuk mengamankan kewajiban mereka terkait dengan kontrak negara bagian atau kota.

Kerangka Hukum

Pengadaan publik adalah fenomena di mana arus kas berasal dari anggaran. Sangat penting bahwa mereka tidak terjadi"pengembangan" yang tidak terkendali sehingga pemasok (pelaku) melakukan pekerjaan yang dibayar dan memberikan layanan secara penuh. Dan jika mereka tidak dapat melakukan ini, seseorang akan mengganti kerugian negara pelanggan. Pada bulan April 2014, versi baru Undang-Undang Federal No. 44 mulai berlaku, di mana kompensasi atas kerugian harus dijamin oleh bank yang dengannya pemasok telah menandatangani jenis kontrak yang sesuai.

Apa itu garansi bank

Hukum Rusia mengharuskan perusahaan yang mengajukan peran sebagai kontraktor atau penyedia layanan dalam pengadaan publik untuk memiliki bank garansi - kewajiban lembaga keuangan untuk membayar pelanggan jika, karena alasan apa pun, kewajiban berdasarkan kontrak di pihak kontraktor tidak terpenuhi. Kadang-kadang bank garansi juga digunakan di segmen bisnis non-negara, tetapi 80% dari omset segmen ini, menurut beberapa analis, berhubungan secara khusus dengan pengadaan publik.

Jika pemasok tidak memiliki jaminan seperti itu, ia tidak dapat mengikuti tender atau lelang. Lembaga keuangan, pada gilirannya, menerima dari yang terakhir - dalam kerangka perjanjian - remunerasi (persentase atau jumlah tetap). Faktor penting yang menentukan apakah bank garansi akan diterbitkan adalah daftar bank yang mengaku berinteraksi dengan pemasok dalam rangka pengadaan publik. Lebih lanjut tentang dia nanti.

Jaminan dalam registri

Setelah jaminan terdaftar, jaminan tersebut menjadi mengikat. Mereka tidak dapat dipanggil kembali. Artinya, begitu jaminan masuk ke registri, itu bisa menjadidianggap asli dan tidak dapat dibatalkan atau disesuaikan. Pelanggan dapat bernegosiasi dengan pemasok dengan percaya diri.

Daftar bank garansi mencakup data peserta di pasar pengadaan publik. Informasi berikut ditunjukkan.

Pertama, ini adalah detail bank (nama, alamat, NPWP).

Kedua, ini adalah jumlah yang akan dibayarkan bank penjamin kepada pelanggan jika pemasok gagal memenuhi kewajibannya berdasarkan kontrak negara bagian atau kota.

Ketiga, ini adalah data (alamat, nama, NPWP) pemasok atau kontraktor.

Keempat, ini adalah daftar kewajiban kontraktor yang dijamin dengan bank garansi yang sama.

Registry berisi sejumlah detail tambahan. Misalnya syarat-syarat dimana penjamin akan memenuhi kewajibannya (transfer dana ke nasabah), jangka waktu berlakunya bank garansi.

Bagaimana saya bisa mendapatkan garansi bank?

Tidak semua pemasok yang bersedia bisa mendapatkan garansi bank tanpa gagal. Ada persyaratan tertentu. Di antaranya adalah ketersediaan akses untuk pelaksanaan pekerjaan yang relevan, lisensi, izin, dll. Beberapa ahli mencatat intensifikasi pekerjaan perusahaan yang terlibat dalam membantu memperoleh dokumen tersebut, serta mereka yang menyediakan layanan konsultasi untuk memperoleh bank garansi.. Di antara dokumen penting lainnya untuk lembaga kredit adalah dokumen yang mengkonfirmasi kelayakan finansial kontraktor (misalnya, kutipan dari penyelesaianakun).

Pemasok menyediakan lembaga keuangan dengan semua dokumen yang diperlukan, setelah itu keputusan dibuat di sana - untuk menerbitkan atau tidak mengeluarkan jaminan bank. Benar, tidak segera: undang-undang mensyaratkan prosedur untuk memverifikasi informasi tentang pemasok (ini terutama menyangkut informasi tentang pemilik dan akuntansi). Hal ini, menurut beberapa pengacara, adalah karena kebutuhan untuk mengidentifikasi boneka.

Hanya bank yang terdaftar dalam daftar khusus, sebagaimana disebutkan di atas, yang dapat menerbitkan jaminan (kadang-kadang juga disebut "Daftar Kementerian Keuangan" - jaminan bank sebagai lembaga kebijakan keuangan sebagian besar diatur oleh departemen ini). Jika lembaga keuangan memutuskan untuk mengeluarkan jaminan, maka bersama dengan dokumen, bank juga memberikan ekstrak dari daftar negara. Ini sepenuhnya menghilangkan penerbitan dokumen palsu.

Sebelum Registri

Untuk mematuhi persyaratan undang-undang pengadaan publik, banyak organisasi yang mengklaim memberikan kontrak membeli jaminan pemerintah palsu. Ini dilakukan dengan berbagai cara, mulai dari memanggil iklan broker di Internet hingga menggunakan kontak pribadi dengan bankir.

Pemasok, tentu saja, memenangkan harga - biaya penerbitan sangat mirip dengan dokumen keuangan asli, tetapi tetap saja palsu berkali-kali lebih rendah daripada persyaratan hukum bank. Jika ada situasi di mana pemasokbenar-benar tidak dapat (atau sengaja berhenti) untuk memenuhi kewajibannya berdasarkan kontrak dengan pelanggan negara, maka tidak ada yang dapat mengganti kerugian anggaran. Bank tidak mengakui kewajiban pembayarannya, karena dokumen tersebut tidak nyata, atau dibuat, dari sudut pandang hukum, tidak benar, dan oleh karena itu tidak sah.

Tindakan ilegal dengan jaminan bank dilakukan oleh berbagai subjek - broker, bankir itu sendiri. Mereka mengeluarkan dokumen palsu kepada pemasok atas nama lembaga keuangan, yang sendiri tidak mengetahui hal ini dan tidak mencatat keberadaan jaminan dalam pendaftarnya. Beberapa organisasi mempraktikkan apa yang disebut jenis jaminan palsu "abu-abu" - ketika manajemen lembaga keuangan mengetahui transaksi semacam itu, bagaimanapun, tidak memasukkan dana ke neraca jika pemasok gagal memenuhi kewajibannya.

Reaksi pasar

Sejumlah analis percaya bahwa daftar garansi bank berguna karena memungkinkan Anda untuk berurusan dengan pemasok tanpa banyak rasa takut. Lembaga keuangan sendiri juga menunjukkan antusiasme. Ketika daftar peraturan bank garansi 44 FZ mulai berlaku, beberapa ratus bank terdaftar di database yang relevan untuk dapat berpartisipasi dalam pengadaan publik atas dasar hukum.

Analis percaya bahwa seluruh sektor ekonomi yang diinvestasikan oleh negara, khususnya sektor konstruksi, dapat merasa lebih percaya diri. Seringkali ada kasus ketika kontraktor,setelah menerima investasi anggaran, mereka tidak dapat sepenuhnya memenuhi kewajiban mereka berdasarkan kontrak. Sekarang kemungkinan ini, para ahli percaya, diminimalkan.

Efisiensi jaminan dalam registri

Daftar jaminan bank terpadu muncul di Rusia pada April 2014. Pada saat itu, seperti yang diakui oleh banyak peserta di pasar pengadaan publik, frekuensi jaminan palsu, seperti yang telah kami katakan di atas, sedang naik daun. Tetapi sejak pengenalan registri, banyak bank telah berhenti menangani fenomena ini sama sekali, yang lain menyatakan bahwa jumlah kewajiban palsu telah menurun secara signifikan. Para ahli mencatat bahwa sejumlah besar pelaku pasar menantikan adopsi amandemen yang relevan dengan Undang-Undang Federal yang ada "Tentang sistem kontrak pengadaan publik."

Di bidang pengadaan publik, instrumen keuangan seperti bank garansi sangat populer. Saat menandatangani kontrak untuk penyediaan barang, jasa, pekerjaan, dokumen ini berfungsi sebagai jaminan fakta bahwa kontraktor (pemasok) akan secara ketat dan tepat waktu memenuhi kewajiban yang diasumsikan. Dalam hal ini, penjamin adalah bank yang menerbitkan dokumen ini atas permintaan kontraktor dan memberikannya kepada negara pelanggan.

Menurut pengamatan sejumlah analis, permintaan legal paper dari perbankan meningkat, pelaku pasar menerima pendaftaran bank garansi dengan sangat baik. Di mana saya dapat melihat data tentang bank atau pemasok tertentu? Ini dapat dilakukan di situs web pengadaan publik (zakupki.gov.ru).

Prinsip bekerja dengan registri

Rekonsiliasi informasi tentang jaminan (yang disediakan oleh pemasok dan yang ditunjukkan dalam daftar) dilakukan oleh pelanggan negara bagian. Jika ada perbedaan yang signifikan atau pemasok telah memberikan data yang sama sekali berbeda, pelanggan publik berjanji untuk tidak berurusan dengan mitra tersebut. Pada gilirannya, pemasok dimasukkan ke dalam daftar lain yang berisi informasi tentang pelaku pasar yang tidak bermoral. Daftar bank garansi yang diterbitkan tersedia, sebagaimana disebutkan di atas, di situs web pengadaan publik.