Tujuan kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia dan metode implementasinya

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-17 10:31

Sebagian besar negara di dunia telah mendirikan bank nasional yang bertanggung jawab atas berfungsinya sistem keuangan negara. Di Federasi Rusia, Bank Rusia diberi wewenang seperti itu. Bank Sentral Federasi Rusia bertanggung jawab atas berbagai tugas terluas. Stabilitas dan laju perkembangan ekonomi negara sangat bergantung pada keberhasilan solusi mereka. Apa spesifik dari tujuan Bank Rusia? Bagaimana struktur organisasinya, dan bagaimana kontribusinya terhadap pencapaian tujuan lembaga?

Informasi umum tentang Bank Sentral Federasi Rusia

Bank Rusia adalah badan hukum yang beroperasi secara independen dari otoritas negara mana pun. Namun, kegiatannya bertanggung jawab kepada Duma Negara, dan modal dasar serta aset organisasi lainnya adalah milik negara. Tujuan, fungsi, dan operasi Bank Rusia secara umum mirip dengan bank-bank nasional di negara-negara lain di dunia.

Secara khusus, Bank Sentral Federasi Rusia adalah satu-satunya lembaga yang memiliki hak untuk menerbitkan mata uang nasional, serta mengatur sirkulasinya dalam perekonomian negara. Bank Sentral Federasi Rusia tidak dianggap sebagai subjek pelaporan pajak,membuat biaya dari pendapatan yang dihasilkannya. Tujuan kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia bukan untuk memfasilitasi pemenuhan kewajiban negara, dan sebaliknya. Kecuali, tentu saja, perjanjian terpisah menentukan lain.

Sekarang mari kita pertimbangkan esensi dari tujuan utama lembaga perbankan utama di Rusia.

Tujuan utama Bank Sentral Federasi Rusia

Sesuai dengan ketentuan Undang-undang Federal No. 86 tanggal 10 Juni 2002, yang mengatur kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia, tujuan utama dari kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia adalah sebagai berikut.

Pertama, ini adalah perlindungan mata uang nasional Rusia - rubel - dari fluktuasi nilai tukar dan dampak spekulatif. Kedua, modernisasi dan pengembangan sistem perbankan negara. Ketiga, memastikan berfungsinya mekanisme pembayaran dalam perekonomian negara.

Mari kita pertimbangkan tujuan kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia ini secara lebih rinci.

Perlindungan mata uang nasional

Di sebagian besar negara modern, nilai tukar dibentuk terutama atas dasar mekanisme penawaran dan permintaan yang berfungsi bebas di pasar internasional. Nilai rubel ditentukan di bawah pengaruh signifikan faktor ekonomi eksternal.

Tujuan, sasaran, dan fungsi kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia sebagian besar ditujukan untuk mengidentifikasi di antara faktor-faktor ini yang secara negatif mempengaruhi mata uang nasional Federasi Rusia, tidak memiliki sifat pasar. Sekalipun tindakan mereka cukup sah, tetapi aktivitas tersebut tidak sesuai dengan kepentingan negara,Bank Rusia dapat melawan mereka. Bagaimana? Melalui metode apa?

Pertama-tama, ia melakukan, jika perlu, intervensi valuta asing - sesi membeli atau menjual mata uang nasional atau asing yang tersedia untuk meningkatkan atau, sebaliknya, mengurangi tingkat pasokannya di pasar. Dengan menciptakan, misalnya, kelebihan dolar di bagian pasar di mana rubel diperdagangkan, Bank Sentral Federasi Rusia dapat membantu mengurangi nilai tukarnya. Pada gilirannya, mata uang nasional Federasi Rusia menjadi lebih mahal.

Namun, sekarang kebijakan dan tujuan Bank Sentral Rusia menyiratkan intervensi terbatas dalam mekanisme pasar untuk pembentukan nilai tukar rubel. Ini terutama disebabkan oleh fakta bahwa sumber daya utama Bank Sentral Federasi Rusia untuk melakukan intervensi valuta asing adalah cadangan kas negara. Karena pengaruh tren krisis, kepemimpinan Bank Sentral Federasi Rusia memilih untuk tidak membelanjakannya untuk intervensi dalam mekanisme pasar yang membentuk kurs.

Pengembangan sistem perbankan

Tujuan kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia termasuk memelihara fungsi dan pengembangan sistem perbankan nasional. Kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia dan metode penyelesaian masalah yang ditetapkan dalam kasus ini dapat direpresentasikan dalam rentang yang luas. Manakah dari mereka yang bisa disebut kunci?

Pertama, ini adalah peraturan bank. Bank Sentral Federasi Rusia mengeluarkan berbagai tindakan hukum yang mengatur prosedur penyediaan layanan oleh kredit dan lembaga keuangan yang beroperasi di negara bagian kepada populasi dan organisasi; menetapkan standar pelaporan keuangan dan pajak untuk entitas yang relevan. Hal ini diperlukan, pertama-tama,untuk melindungi kepentingan nasabah bank - deposan, pemegang giro, peminjam.

Kedua, ini adalah kebijakan yang terkait dengan perhitungan nilai optimal dari key rate. Indikator keuangan ini terutama menentukan seberapa mahal bagi bank swasta untuk meminjam dari Bank Sentral Federasi Rusia untuk selanjutnya menggunakan dana pinjaman dalam bisnis intinya. Misalnya terkait dengan pemberian pinjaman sendiri. Jika suku bunga utama yang ditetapkan oleh Bank Sentral Federasi Rusia tinggi, maka pinjaman yang dikeluarkan oleh bank non-negara juga menjadi lebih mahal.

Ketiga, Bank Sentral, melakukan kegiatan untuk menjaga fungsi sistem perbankan nasional, menyelenggarakan pemantauan operasi utama dengan bantuan lembaga perbendaharaan teritorial. Sebagian besar transaksi keuangan melewatinya dan dilakukan sesuai dengan aturan Bank Sentral Federasi Rusia.

Memastikan pengoperasian mekanisme pembayaran

Tujuan kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia juga termasuk memastikan berfungsinya mekanisme pembayaran di negara bagian. Faktanya adalah bahwa fungsi terpenting dari lembaga keuangan modern tidak hanya simpanan, pinjaman, dan layanan pengelolaan kas, tetapi juga memfasilitasi transaksi keuangan yang melibatkan individu, perwakilan bisnis swasta, lembaga pemerintah, dan entitas internasional.

Seorang warga negara Federasi Rusia atau orang asing harus dapat membuat penyelesaian dengan orang lain danorganisasi melalui berbagai alat: rekening pribadi, kartu bank, melalui saluran organisasi kredit non-bank. Memantau fungsi saluran yang relevan adalah salah satu tugas Bank Sentral Federasi Rusia.

Pekerjaan Bank Sentral ke arah ini umumnya dilakukan melalui mekanisme yang sama yang relevan dengan arah Bank Sentral sebelumnya. Ini karena penyediaan sistem perbankan. Bank Sentral Federasi Rusia mengeluarkan aturan yang mengatur transaksi yang dilakukan melalui berbagai saluran, dan memantau transaksi ini. Pekerjaan organisasi kredit non-bank yang menggunakan infrastruktur pembayaran yang dimiliki negara, sangat bergantung, seperti kegiatan kredit biasa dan lembaga keuangan, pada nilai suku bunga utama Bank Sentral Federasi Rusia.

Tujuan kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia (Bank Rusia) yang kami pertimbangkan menyiratkan kinerja fungsi tertentu olehnya. Mari kita pelajari secara spesifik.

Fungsi Bank Sentral Federasi Rusia

Bank Sentral Federasi Rusia melakukan fungsi utama berikut:

• berpartisipasi bersama Pemerintah Federasi Rusia dalam pengembangan prioritas kebijakan negara di bidang keuangan;
• sendirian mengeluarkan rubel, memastikan sirkulasinya dalam ekonomi Rusia;
• menyediakan dana untuk organisasi kredit non-negara dalam bentuk pinjaman, menyediakan pembiayaan kembali pinjaman yang dikeluarkan;
• menentukan aturan yang dengannya transaksi keuangan dilakukan dalam ekonomi Rusia;
• menetapkan standar untuk implementasi berbagai perbankanoperasi;
• memonitor dan melayani transaksi pada rekening anggaran RF;
• mengelola cadangan emas dan devisa negara dengan cara yang telah ditentukan;
• mendaftarkan lembaga keuangan, menerbitkan izin kepada mereka atau, sebaliknya, membatalkannya jika mendeteksi pelanggaran undang-undang perbankan oleh lembaga-lembaga tersebut;
• mengejar kebijakan kontrol mata uang;
• menentukan aturan yang mengatur pemukiman antara warga negara Rusia dan organisasi dengan entitas internasional;
• menetapkan standar akuntansi dan akuntansi sesuai dengan kompetensinya;
• menentukan nilai tukar mata uang nasional di pasar internasional dan menerbitkannya tepat waktu;
• ikut serta dalam perhitungan neraca pembayaran perekonomian negara;
• mengatur aktivitas pertukaran mata uang;
• melakukan pekerjaan analitis dalam hal mempelajari proses ekonomi di tingkat ekonomi negara secara keseluruhan, serta berdasarkan wilayah;
• ikut melindungi kepentingan keuangan deposan bank.

Setelah mempertimbangkan tujuan dan fungsi Bank Sentral Rusia, kita dapat mempelajari fitur-fitur struktur organisasi lembaga keuangan utama Federasi Rusia. Pertama-tama, mari kita periksa prinsip-prinsip di mana prosedur untuk mengatur kegiatan Bank Sentral ditentukan dalam hal distribusi fungsi lembaga di antara divisi internal Bank Sentral Federasi Rusia.

Struktur Bank Sentral: prinsip-prinsip tata kelolainstitusi

Seperti yang sudah kita ketahui, tujuan kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia termasuk melindungi nilai tukar Federasi Rusia, memastikan pengoperasian sistem perbankan dan mekanisme pembayaran dalam perekonomian negara. Pencapaian masing-masing dari mereka mengandaikan, pertama-tama, koordinasi kegiatan Bank Rusia dengan kepentingan subjek lain dari regulasi ekonomi negara, misalnya, dengan Pemerintah Federasi Rusia. Opsi ini membentuk salah satu prinsip utama kerja Bank Sentral Federasi Rusia - kerja sama antardepartemen.

Aktivitas lembaga perbankan utama Federasi Rusia melibatkan penyelesaian masalah tidak hanya di yurisdiksi federal, tetapi juga di tingkat regional. Oleh karena itu, kantor perwakilan Bank Rusia beroperasi di semua mata pelajaran Federasi Rusia. Pekerjaan mereka dilakukan dengan memperhatikan prinsip sentralisasi, ketika semua departemen lembaga bertanggung jawab kepada kantor pusat dan fungsinya sesuai dengan peraturan yang dikembangkan olehnya.

Kami mencatat di atas bahwa tujuan dan fungsi Bank Sentral Federasi Rusia terkait erat. Oleh karena itu, prinsip lain dari kerja lembaga adalah spesialisasi fungsional unit. Setiap struktur internal bank mempekerjakan spesialis dengan kompetensi tertinggi untuk menyelesaikan tugas yang diberikan.

Prinsip lain dari Bank Sentral Federasi Rusia adalah pembagian kekuasaan pengambilan keputusan antara kantor pusat dan lembaga regional. Di atas, kami mengatakan bahwa pekerjaan struktur Bank Rusia di wilayah dilakukan sesuai dengan peraturan yang dikembangkan oleh kantor pusatTSB RF. Namun, divisi regional organisasi perbankan utama Federasi Rusia masih memiliki independensi tertentu, dan ini adalah implementasi dari prinsip yang dimaksud dalam praktik.

Struktur Bank Sentral Federasi Rusia: organisasi manajemen institusi

Sekarang mari kita pelajari badan kunci apa yang diwakili oleh struktur manajemen Bank Sentral. Ini termasuk:

• Dewan Perbankan Nasional.
• Markas besar organisasi.
• Dewan Direksi Bank Sentral Federasi Rusia.
• Struktur teritorial.
• RCC.
• Unit militer.

Mari kita pelajari lebih detail.

Dewan Perbankan Nasional

Struktur utama Bank Sentral Federasi Rusia, yang memastikan berfungsinya organisasi, termasuk Dewan Perbankan Nasional. Ini adalah badan perguruan tinggi dari institusi. Di atas, kami mencatat bahwa tujuan kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia bukan untuk membantu negara dalam memenuhi kewajibannya, serta fakta bahwa pekerjaan organisasi keuangan utama Rusia tidak bertanggung jawab kepada pihak berwenang.

Namun, dengan menggunakan contoh Dewan Perbankan Nasional, dapat dilihat bahwa dalam praktiknya ketergantungan Bank Sentral pada negara dapat menjadi signifikan. Faktanya adalah bahwa Dewan Nasional Bank Sentral mencakup perwakilan dari Dewan Federasi, Duma Negara, Pemerintah Federasi Rusia, serta orang-orang yang ditunjuk oleh Presiden Federasi Rusia. Ketua Bank Sentral Federasi Rusia juga bekerja sebagai bagian dari struktur Bank Sentral yang dipertimbangkan.

Dewan Direksi

SelanjutnyaBadan terpenting Bank Sentral adalah Dewan Direksi. Ini dianggap sebagai struktur eksekutif tertinggi bank dan menentukan arah di mana kegiatan Bank Sentral Rusia akan terkonsentrasi, tujuan dan pedoman untuk pekerjaan lembaga. Pembentukannya memiliki kemiripan tertentu dengan prosedur untuk memasukkan orang-orang tertentu dalam Dewan Perbankan Nasional.

Dengan demikian, dalam struktur Bank Sentral Federasi Rusia yang sedang dipertimbangkan, Ketua Bank Sentral, serta 12 anggota biasa yang terus-menerus bekerja di bank, bekerja. Komposisi Dewan Direksi Bank Sentral Federasi Rusia dibentuk dengan partisipasi langsung Duma Negara dan Presiden Federasi Rusia. Sekali lagi, orang dapat menelusuri fakta bahwa ketergantungan Bank Sentral pada negara dalam praktiknya masih signifikan, meskipun faktanya secara hukum Bank Sentral adalah organisasi yang independen dari otoritas.

Dewan Direksi Bank Sentral Federasi Rusia, yang menentukan tujuan kegiatan, fungsi dan operasi Bank Rusia, harus bertemu setidaknya sebulan sekali. Struktur ini membuat keputusan mengenai penerbitan rubel, menetapkan standar untuk bank non-negara, menyusun daftar wesel dan surat berharga lainnya yang digunakan untuk mengamankan pinjaman dari Bank Sentral, menetapkan suku bunga, batasan operasi pasar, pinjaman saat ini, misalnya, mempertimbangkan kemungkinan perpanjangan mereka. Direksi Bank Sentral menjalankan fungsi pengawasan dan pengendalian.

Kantor pusat dan struktur teritorial

Tujuan kegiatan dan fungsi Bank Sentral Federasi Rusia pada awalnya berada dalam kompetensi Kantor Pusat lembaga tersebut, tetapi kemudian dalam kerangka kerjamekanisme yang ditetapkan didelegasikan ke tingkat struktur teritorial Bank Sentral Federasi Rusia. Selain itu, target audiens diwakili oleh berbagai unit fungsional yang bertanggung jawab untuk memecahkan masalah di area tertentu. Struktur ini bertanggung jawab kepada Dewan Direksi dan kepala Bank Sentral Federasi Rusia dalam hal implementasi resolusi yang diadopsi oleh mereka. Di daerah, fungsi Bank Sentral, pada gilirannya, dilakukan oleh divisi teritorial organisasi perbankan utama. Tugas utama mereka adalah menerapkan pendekatan terpadu untuk implementasi kebijakan pengelolaan keuangan yang diadopsi di tingkat federal.

RCC dan unit militer Bank Sentral Federasi Rusia

Kami mencatat di atas bahwa tujuan kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia termasuk mempertahankan berfungsinya sistem perbankan negara. Di antara unit struktural utama yang memiliki kompetensi yang diperlukan untuk mencapai tujuan yang sesuai adalah pusat penyelesaian dan kas Bank Sentral Federasi Rusia.

Lembaga ini terbagi menjadi induk, beroperasi di distrik, dan juga antar distrik. Mereka melakukan pekerjaan yang berkaitan dengan pelaksanaan transaksi antar bank, melayani organisasi kredit non-negara dan rekening anggaran.

Jenis lembaga terpenting berikutnya yang merupakan bagian dari struktur Bank Sentral Federasi Rusia adalah unit militer. Tugas mereka adalah melayani transaksi keuangan, yang subjeknya adalah berbagai institusi di angkatan bersenjata Federasi Rusia.

Jadi, kami telah mempertimbangkan fungsi utama Bank Sentral, tujuan kegiatan Bank Sentral Federasi Rusia dan metode implementasinya. Bank utama Rusia adalah lembaga multifungsi, kompleks dalam struktur, dengan berbagaikompetensi di bidang keuangan.

Di satu sisi, Bank Sentral Federasi Rusia secara hukum independen dari pihak berwenang, di sisi lain, dibentuk dengan partisipasi langsung mereka. Selain itu, Bank Sentral melakukan kegiatannya dengan memperhatikan kepentingan struktur negara lainnya.