Perusahaan negara adalah Deskripsi, daftar, sejarah kemunculan

2024 Pengarang: Howard Calhoun | [email protected]. Terakhir diubah: 2023-12-17 10:31

Hari ini peran paling penting dalam perekonomian Federasi Rusia diberikan kepada perusahaan negara. Mereka berfungsi sebagai pemberi kerja terbesar yang memastikan pengembangan penuh seluruh industri. Beberapa perusahaan negara (Roskosmos, misalnya) memiliki posisi yang dekat dengan monopoli. Itulah sebabnya mereka praktis merupakan subjek yang sangat diperlukan untuk pengembangan ekonomi negara. Disarankan untuk mempertimbangkan karakteristik utama, sejarah kemunculan dan daftar perusahaan negara yang dikenal saat ini.

Konsep perusahaan publik

Perusahaan negara adalah lembaga nirlaba yang asetnya dimiliki oleh Federasi Rusia. Itu dibuat untuk implementasi fungsi yang sangat penting bagi masyarakat. Diantaranya, misalnya, adalah distribusi sumber daya keuangan yang adil. Dalam praktiknya, fungsi yang disajikan dapat diekspresikan dalam kenyataan bahwa salah satu perintah perusahaan negara Rosatom, misalnya, menyetujui kemungkinan menyediakan pekerjaan dengan upah yang memuaskan. Hal ini mendorong tumbuhnya daya beli masyarakat. Atau, misalnya, bahwa struktur seperti itu adalahpelanggan bisnis tingkat swasta terbesar. Ini berkontribusi pada pengembangan kewirausahaan di negara ini. Perusahaan negara adalah lembaga yang bertindak sebagai insentif untuk monetisasi dan pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan, dan juga berkontribusi pada munculnya dan perluasan lebih lanjut hubungan di tingkat internasional.

Perusahaan Negara, BUMN dan BUMN

Selanjutnya, disarankan untuk mempertimbangkan persamaan dan ciri khas dari struktur ini. Perusahaan negara dan perusahaan negara adalah dua jenis lembaga nirlaba. Mereka serupa dalam beberapa hal dan berbeda dalam beberapa hal. Perlu dicatat bahwa pengaturan kegiatan mereka dilakukan melalui sumber hukum yang sama - Undang-Undang "Tentang Organisasi Non-Komersial". Sesuai dengan ketentuan undang-undang ini, perusahaan negara harus dipahami sebagai NPO yang tidak memiliki keanggotaan, dibentuk atas dasar investasi properti untuk penyediaan layanan publik dan pelaksanaan fungsi lain, dengan tunduk pada keterlibatan negara. kompleks properti dalam bentuk manajemen atas dasar kepercayaan. Korporasi ATM Negara juga merupakan NPO yang tidak memiliki keanggotaan, dibentuk atas dasar kontribusi properti, tetapi sudah mencapai tujuan yang signifikan bagi masyarakat dan menjalankan fungsi penting secara sosial, seperti disebutkan di atas. Kedua jenis lembaga pemerintah didasarkan pada penerbitan undang-undang federal.

Perlu diingat bahwa perusahaan milik negara dan perusahaan milik negara memiliki perbedaan yang lebih mencolok. Yang pertama diberkahi dengan statusentitas yang didirikan oleh sistem pemerintahan negara. Dan perusahaan milik negara tidak harus didirikan oleh negara tanpa gagal, tetapi mereka memiliki bagian terbesar dari saham negara. Perlu Anda ketahui bahwa bahkan perorangan pun dapat bertindak sebagai pemilik bersama perusahaan milik negara.

Perbedaan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) cukup sulit dilacak baik dari segi bentuk organisasi maupun bentuk hukumnya. Alasannya, perusahaan negara adalah masyarakat ekonomi yang sama dengan perusahaan negara. Mereka mungkin terbuka atau tertutup. Beberapa pengacara menganggap benar untuk merujuk perusahaan negara ke sejumlah organisasi. Misalnya, ke Perusahaan Kesatuan Negara Federal dari Perusahaan ATM Negara. Perusahaan negara hanya dapat eksis sebagai badan usaha. Ini berarti bahwa bentuk kesatuan sama sekali tidak khas bagi mereka. Saat ini, ada ahli yang membedakan antara konsep perusahaan kesatuan negara bagian dan perusahaan negara bagian. Ini disebabkan oleh fakta bahwa yang terakhir hampir sepenuhnya tidak dikontrol dan tidak melapor ke struktur negara. Satu-satunya pengecualian mungkin adalah kebutuhan untuk secara berkala memberikan beberapa informasi mengenai kegiatan yang sedang berlangsung kepada Pemerintah negara tersebut. Struktur negara memiliki lebih banyak kekuasaan mengenai pengelolaan cabang FSUE. Ini tidak berlaku untuk perusahaan ATM negara.

Saat ini diyakini secara luas bahwa perusahaan negara dapat diwakili secara mutlak dalam bentuk organisasi apa pun. Contoh perusahaan milik negara adalah struktur seperti Kereta Api Rusia, Rosneft atau Rostelecom. Contohperusahaan tipe kesatuan adalah Mosgortrans, Russian Post dan agensi TASS. Badan Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Negara, dan Badan Usaha Milik Negara sekurang-kurangnya harus dibedakan berdasarkan mekanisme pendiriannya. Ini, pada gilirannya, ditentukan sebelumnya oleh kekhasan peraturan hukum dari struktur yang relevan.

Peraturan hukum perusahaan negara

Selanjutnya, kita akan mempelajari aspek legalitas kerja BUMN di ATM. Perusahaan negara termasuk dalam cabang hukum perdata. Dengan kata lain, dalam transaksi dan hubungan hukum yang sifatnya berbeda, mereka memainkan peran sebagai subjek yang setara secara hukum dalam hubungannya dengan mitra. Namun demikian, status hukum dari struktur tersebut diberkahi dengan sejumlah fitur. Dengan demikian, perusahaan negara di wilayah Federasi Rusia didirikan berdasarkan undang-undang federal yang diterbitkan. Aspek utama dari kegiatan struktur yang relevan adalah bahwa mereka tidak berkewajiban untuk bertanggung jawab atas kewajiban Federasi Rusia yang mungkin timbul. Dan sebaliknya, negara sama sekali tidak bertanggung jawab atas kegiatan korporasi negara (Navigasi Udara, Rostec, Rosatom, dan sebagainya). Pengecualian mungkin skenario di mana beberapa jenis tanggung jawab bersama dijelaskan dalam undang-undang.

Keistimewaan apa yang dimiliki BUMN?

Aspek lain yang perlu diperhatikan dari kegiatan ATM cabang BUMN adalah tidak diterapkannya ketentuan perundang-undangan yang mengatur tentang kepailitan. Selain itu, lembaga memiliki hak istimewa tertentu dalam hal pelaporan: mereka tidak harus mengungkapkan informasimengenai kegiatan-kegiatan yang wajib dilakukan oleh masyarakat ekonomi; mereka tidak memiliki kewajiban untuk menyampaikan laporan kepada badan-badan negara, kecuali sejumlah struktur pemerintahan; perusahaan publik berhak melakukan kompetisi dalam kerangka mekanisme pengadaan publik berdasarkan aturan yang ditetapkan oleh mereka secara mandiri. Aturan-aturan ini tidak harus sesuai dengan standar yang disetujui dalam undang-undang tentang pengadaan publik.

Penting untuk memperhatikan bagaimana badan-badan yang mengelola BUMN dibentuk. Sebagai aturan, perintah yang tepat dari perusahaan negara dikeluarkan, yang menyatakan bahwa kepala adalah pemimpin yang bertindak sesuai dengan norma-norma yang ditentukan oleh tindakan legislatif yang terpisah. Jadi, sesuai dengan ketentuan sejumlah tindakan hukum, paling sering kepala perusahaan negara diangkat langsung oleh Presiden Federasi Rusia.

Riwayat kejadian

Perusahaan negara, sebagai subjek hukum perdata, mulai muncul setelah pengenalan 1999-08-07 ke dalam Undang-undang, yang mengatur kerja organisasi non-profit, penyesuaian tertentu. Dengan demikian, dasar untuk legalisasi kegiatan struktur ini muncul. Diyakini bahwa perusahaan negara pertama di wilayah Federasi Rusia adalah agen yang disebut ARKO. Itu terlibat dalam rekonstruksi lembaga tipe perbankan. Struktur ini terdaftar pada tahun 1999. Namun, setelah pembentukan agensi yang diwakiliperusahaan negara tidak segera menjadi bentuk organisasi dan hukum bisnis yang populer di Rusia, tunduk pada partisipasi negara. Sejak tahun 2007, popularitas lembaga-lembaga ini mulai mendapatkan momentum.

Daftar BUMN

Daftar perusahaan negara berdasarkan wilayah Federasi Rusia tidak terlalu besar hari ini. Namun, itu tertutup. Sesuai dengan tugas yang ditetapkan oleh struktur negara individu dan negara secara keseluruhan, organisasi baru dari jenis yang bersangkutan dapat dibentuk, serta yang sudah ada dapat dihapuskan. Perusahaan publik terbesar saat ini mencakup entitas berikut:

• Perusahaan Negara Rosatom.
• Perusahaan Negara Vnesheconombank.
• Perusahaan Negara Rosnato.
• Perusahaan Negara Rostec.
• DIA Perusahaan Negara.

Perlu dicatat bahwa perusahaan negara Olympstroy bertanggung jawab atas pembangunan fasilitas Olimpiade di Sochi. Selain itu, Dana Perumahan dan Perum merupakan BUMN yang signifikan dalam skala kegiatannya.

Prospek untuk perusahaan publik

Seberapa menjanjikan perkembangan BUMN selanjutnya? Ada perbedaan pendapat dan sudut pandang di sini. Selama 2-3 tahun terakhir, semakin banyak pemberitahuan muncul di media bahwa bentuk kegiatan perusahaan yang dianggap akan segera dibatalkan. Secara khusus, dalam satu konsep tentang peningkatan arusundang-undang yang mengatur kegiatan badan hukum di wilayah Rusia, ketentuan dimasukkan tentang perlunya mengubah perusahaan negara menjadi bentuk organisasi dan lembaga hukum lainnya. Pada saat yang sama, hak istimewa yang sebenarnya dimiliki perusahaan negara saat ini harus dibatalkan.

Meskipun rencana relatif seperti itu, hari ini perusahaan negara berhasil memenuhi fungsinya (perusahaan negara Rosatom, Rostekhnologii, perumahan dan layanan komunal saat ini mengembangkan semakin banyak kegiatan skala besar). Benar, pekerjaan mereka berada di bawah kendali yang serius dari badan-badan pemerintah. Alasannya adalah keinginan Pemerintah negara tersebut untuk meningkatkan efisiensi struktur yang sedang dipertimbangkan. Secara khusus, ada penyesuaian yang cukup aktif dari sistem remunerasi pegawai BUMN saat ini. Misalnya, ada usulan terkait keterkaitan pembayaran kompensasi kepada pegawai instansi terkait dengan hasil kerja sebenarnya. Ada inisiatif yang menurutnya kekuasaan pegawai perusahaan negara direncanakan untuk didekatkan dengan yang mencirikan kegiatan pegawai negeri. Analogi, ada gagasan tentang perlunya memberlakukan pembatasan tambahan pada spesialis perusahaan milik negara, terutama yang terkait dengan kemampuan untuk melakukan kegiatan komersial.

Fitur Sektoral Perkembangan BUMN

Hari ini ada tesis bahwa pekerjaan BUMN harus diatur sesuai dengan spesifikasinyasegmen tertentu dari bisnis mereka. Dengan demikian, perusahaan keuangan negara lebih sesuai dengan ketentuan hukum yang mengatur secara ketat kegiatannya. Perusahaan publik yang inovatif tidak mungkin membutuhkan regulasi yang berat seperti itu. Dengan analogi, pendekatan sektoral dapat disesuaikan dengan pekerjaan lembaga lain. Akibatnya, BUMN tetap relevan dalam hal bentuk kegiatan yang populer dan, menurut analis, memiliki prospek pengembangan yang baik.

Fitur BUMN asing

Setelah mempelajari karakteristik kegiatan perusahaan negara Federasi Rusia, disarankan untuk beralih ke mempertimbangkan secara spesifik pekerjaan jenis perusahaan yang sesuai di luar negeri. Tentu saja, kehadiran lembaga-lembaga dari rencana yang sedang dipertimbangkan tidak hanya mengandaikan sistem politik kita. Perusahaan negara beroperasi di hampir semua negara di dunia. Misalnya, di AS, salah satu bangunan terbesar adalah Amtrak. Perusahaan ini menyediakan jasa di bidang transportasi kereta api. Itu didirikan kembali pada tahun 1971, jauh sebelum perusahaan negara muncul di Rusia. Sangat menarik bahwa lembaga-lembaga Amerika dan Rusia dari jenis yang dipertimbangkan agak mirip dalam aspek seperti pembentukan: perusahaan negara di kedua negara dibuat berdasarkan tindakan hukum yang telah diadopsi. Amtrak demikian didirikan oleh tindakan Kongres.

Perusahaan publik AS terbesar lainnyaadalah OPIC. Struktur ini berinvestasi dalam proyek asing. Itu dibuat kembali pada tahun 1971, seperti Amtrak. Banyak ahli menganggapnya sebagai lembaga yang melapor ke pemerintah AS. Dalam aspek inilah ciri khas organisasi Rusia dari rencana yang sesuai dari organisasi Amerika dilacak dengan jelas.

CV

Jadi, kita telah mempelajari esensi dan fitur dari istilah "perusahaan publik". Selain itu, contoh yang relevan dan karakteristiknya dipelajari baik di wilayah Federasi Rusia maupun di luar negeri. Kesimpulan apa yang bisa diambil dari ini? Pertama-tama, harus dipahami bahwa perusahaan negara dan perusahaan negara adalah hal yang sama sekali berbeda. Arti dekat dengan perusahaan negara adalah istilah "perusahaan negara". Secara khusus pengaturan kedua jenis organisasi tersebut dilakukan melalui ketentuan undang-undang yang sama.

Namun demikian, perlu diingat bahwa ketiga konsep yang dipelajari saat ini seringkali identik. Tentu saja, dalam istilah hukum, ini tidak sepenuhnya benar, tetapi secara umum, sinonim dapat diterima karena fakta bahwa istilah yang disajikan sebenarnya sangat dekat artinya. Perusahaan-perusahaan negara di Rusia, yang daftarnya mengalami penyesuaian secara teratur, sesuai dengan dinamika dan prioritas pembuatan undang-undang struktur negara, meskipun ada ketentuan mengenai kemungkinan penghapusan jenis badan hukum yang bersangkutan, merupakan bentuk yang cukup menjanjikan. aktivitas. Keberhasilan pengembangan perusahaan negara diwilayah Federasi Rusia tergantung pada kualitas undang-undang saat ini yang mengatur masalah ini, terutama di bidang penentuan kriteria kinerja.